2）本項目生產(chǎn)單元和儲存單元均不構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。

3）根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》(2015版、十部委2015年第5號公告)辨識，該裝置的危險化學(xué)品中不涉及劇毒化學(xué)品。

4）根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》辨識，根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號）規(guī)定，該裝置不涉及使用易制毒化學(xué)品。

5）根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第190號）及《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第52號，2020年）等的規(guī)定，該裝置不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

6）根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品名錄的通知》辨識，該裝置不涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。

7）根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品名錄》（公安部公告2017年版），經(jīng)辨識，該裝置不涉及易制爆危險化學(xué)品。

8）根據(jù)《高毒物品目錄》辨識，該裝置不涉及高毒物品。

9）《特別管控危險化學(xué)品目錄》（應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第1號）辨識，該裝置不涉及特別管控危險化學(xué)品。

10）根據(jù)國家安全監(jiān)管總局安監(jiān)總管三〔2009〕116號《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》和國家安監(jiān)總局安監(jiān)總管三〔2013〕3號《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》的要求，該項目生產(chǎn)工藝過程中不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。

11）依據(jù)國家工業(yè)和信息化部公告工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》、應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》的通知（應(yīng)急廳〔2020〕38號）等規(guī)定，該裝置不涉及限制、淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品。

12）根據(jù)宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜春市危險化學(xué)品行業(yè)安全風(fēng)險管控若干意見》的通知（宜府辦發(fā)[2020]32號）對企業(yè)安全風(fēng)險管控進行分析檢查，本裝置不屬于化工裝置，檢查結(jié)論為符合要求。

2.項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離

1）該項目廠址位于江西省宜春市高安市新街鎮(zhèn)（江西省建陶基地），與周邊居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施，周邊河流、企業(yè)等距離符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。與公路滿足《公路安全保護條例》的要求。本項目距離贛江約12公里，距離肖江2公里，1000m范圍內(nèi)無河流，1000m范圍內(nèi)無鐵路。

2）根據(jù)中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院開發(fā)的重大危險源區(qū)域定量風(fēng)險評價軟件分析結(jié)果，鍋爐發(fā)生物理爆炸時，其死亡半徑為17m，重傷半徑為30m、輕傷半徑為51m。

3）根據(jù)中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院開發(fā)的重大危險源區(qū)域定量風(fēng)險評價軟件多米諾效應(yīng)分析結(jié)果，本項目發(fā)生事故引發(fā)的多米諾效應(yīng)最大的為鍋爐發(fā)生物理爆炸引發(fā)的多米諾效應(yīng)，多米諾半徑為以鍋爐為中心，半徑為24m范圍。

4）該項目的外部安全防護距離為防火間距及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范距離，外部安全防護距離滿足要求。

5）該項目所在地安全條件（不包括地震等破壞力極大的自然災(zāi)害）能滿足該項目投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)需要。

3.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的采納情況和已采用（?。┑陌踩O(shè)施水平

該項目設(shè)置采用集散式控制系統(tǒng)（DCS），在控制室對整個生產(chǎn)過程進行監(jiān)視和自動控制。主要的和重要的參數(shù)集中到控制室，由DCS系統(tǒng)顯示和控制。對于一般的參數(shù)，采用就地顯示或控制。對于生產(chǎn)操作要求上必須要在現(xiàn)場操作和監(jiān)視的機組或設(shè)備，則在機組或設(shè)備附近設(shè)置操作儀表盤。

該項目經(jīng)過了安全設(shè)施設(shè)計，安全設(shè)施已經(jīng)根據(jù)安全設(shè)施設(shè)計的要求全部采納，進行施工。該項目在安全設(shè)施設(shè)計時采納了該項目《安全預(yù)評價報告》中的安全措施建議及要求；施工單位在施工建設(shè)過程中按安全設(shè)施設(shè)計和施工圖中的安全措施要求進行施工。

該工程是按目前國內(nèi)現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)進行的設(shè)計，達到國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

4.建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）中表現(xiàn)出來的技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備（設(shè)施）的安全、可靠性和安全水平

1）技術(shù)、工藝安全可靠性

本項目的技術(shù)工藝成熟可靠，建設(shè)項目采用了DCS控制系統(tǒng)對生產(chǎn)進行監(jiān)控，對工藝參數(shù)、事故報警、安全聯(lián)鎖、緊急停車實現(xiàn)了程序控制、遠(yuǎn)程操作，對生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)一致，保證了該項目能夠安全、穩(wěn)定的運行。

在有毒氣體可能泄漏的場所，根據(jù)規(guī)范設(shè)置有毒氣體檢測報警設(shè)施。

因此，該項目技術(shù)、工藝具有一定的安全可靠性。

2）裝置、設(shè)備設(shè)施安全可靠性分析結(jié)果

該項目主要裝置設(shè)備大部分均選用國內(nèi)知名品牌企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備；關(guān)鍵部位配有安全設(shè)施或安全附件，如在受超壓保護設(shè)備相關(guān)處設(shè)有安全閥等。

裝置中各設(shè)備均由具有相關(guān)資質(zhì)的單位設(shè)計、制作、安裝；關(guān)鍵部位配有安全設(shè)施或安全附件，如在受超壓保護設(shè)備相關(guān)處設(shè)有安全閥、防爆膜等。爆炸區(qū)域的電機、儀表等均選用防爆型，考慮部分物料的腐蝕性，部分選用防腐蝕型。

設(shè)置防雷防靜電裝置，保護接地、防雷接地、防靜電接地公用接地網(wǎng)。

在試生產(chǎn)過程中裝置、設(shè)備及安全設(shè)施安全可靠，未發(fā)生因裝置設(shè)備原因而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，表現(xiàn)出來一定的安全可靠性。

3）其它安全可靠性分析

該項目使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等設(shè)備均為有資質(zhì)的單位設(shè)計、制造和安裝。

該項目經(jīng)過試生產(chǎn)運行，公輔工程均能滿足項目要求。

5.建設(shè)項目試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計缺陷和事故隱患及其整改情況

項目設(shè)計單位：中國聯(lián)合工程有限公司，工程設(shè)計綜合甲級；中國五環(huán)工程有限公司，工程設(shè)計綜合甲級。PC施工總包單位為浙江鉑瑞電力設(shè)計有限公司，電力行業(yè)（火力發(fā)電）專業(yè)乙級。經(jīng)過有資質(zhì)單位設(shè)計、施工和安裝，在施工、建設(shè)、試運行過程中，針對性的對相關(guān)設(shè)施進行分析解決。

建設(shè)施工單位針對有關(guān)主管部門曾多次專門組織相關(guān)專家進行檢查形成的安全檢查專家意見整改意見進行了一一落實，進行了閉環(huán)管理。

對項目組安全驗收評價報告所提出的整改意見進行了逐一整改和答復(fù)。

6.該項目具備國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件

1）法律法規(guī)等方面的符合性：該項目立項審批手續(xù)齊全，安全設(shè)施設(shè)計、建設(shè)施工、施工監(jiān)理均由有資質(zhì)的單位承擔(dān)，安全設(shè)施設(shè)計已通過高安市應(yīng)急管理局組織的有關(guān)專家審查、備案，并按照規(guī)范施工建設(shè)，符合法律、法規(guī)規(guī)定的審批、施工、監(jiān)理手續(xù)。試生產(chǎn)方案、事故應(yīng)急救援預(yù)案等均聘請相關(guān)行業(yè)專家進行審查。

2）該項目與周邊環(huán)境的關(guān)系符合相關(guān)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

3）平面布置及常規(guī)防護設(shè)施措施的合理性：該項目生產(chǎn)場所、辦公場所之間的間距滿足安全要求，建筑結(jié)構(gòu)、防火分區(qū)、防雷設(shè)施、安全出口的設(shè)置等滿足安全生產(chǎn)的要求。消防道路的凈寬度、凈高度、轉(zhuǎn)彎半徑均滿足運輸車輛及消防車輛通行。設(shè)置的常規(guī)防護設(shè)施、防止機械傷害、防急性中毒窒息的設(shè)施和措施合理。

4）設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性：生產(chǎn)工藝操作和設(shè)置的安全設(shè)施基本滿足安全需要，生產(chǎn)設(shè)施的布置能保證人員疏散安全及操作方便。設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面安全可靠。

5）特種設(shè)備、強制檢測設(shè)備設(shè)施監(jiān)督檢驗情況：該項目鍋爐、起重設(shè)施、壓力容器、壓力管道，電氣消防等均進行了檢驗檢測，并取得了檢驗報告；安全閥和壓力表也進行了校驗，校驗結(jié)論合格；

6）公用工程、輔助設(shè)施的配套性：為該項目生產(chǎn)配套的供水、供電、供氣等等滿足需要。

7）人員管理及安全培訓(xùn)方面充分性：公司現(xiàn)已建立了安全管理機構(gòu)，配備了專職安全管理人員。該公司安全環(huán)保部、各個分廠車間處室分別設(shè)置安全管理人員。主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得了上崗資格證；專職安全員均為大中專專業(yè)且具有相關(guān)安全工作經(jīng)驗3年以上，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員滿足該項目安全管理需求。該公司制定的安全管理制度、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程基本健全，制度執(zhí)行情況較好。該公司已為從業(yè)職工交納了工傷保險。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員均經(jīng)過培訓(xùn)，并取得安全管理人員資格證書，具備本崗位的履職能力；該公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員滿足該項目安全管理需求。

8）應(yīng)急救援有效性：該公司已制定了應(yīng)急救援預(yù)案，于2020年7月29日在高安市城市燃?xì)夤芾碚具M行了備案，于2021年3月1日在高安市應(yīng)急管理局進行了備案（備案號3609832021012），配備了應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)施，制定了演練計劃并進行了演練，應(yīng)急救援準(zhǔn)備充分有效。

9）通過對該項目的設(shè)計、施工全過程的分析、評價，我們認(rèn)為該項目建設(shè)依據(jù)充分、建設(shè)程序合法；廠址總體布局合理，工藝技術(shù)成熟，施工質(zhì)量符合設(shè)計要求，各項安全防護設(shè)施配套齊全，并與生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，達到了設(shè)計要求，所采取的安全措施滿足該項目的安全生產(chǎn)需要。

10）該項目設(shè)自動監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)有工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)，自動監(jiān)測測點的布局合理，現(xiàn)場。該項目采用的自動控制和緊急停車系統(tǒng)符合設(shè)計和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

11）該項目試生產(chǎn)后所采用的勞動防護用品、安全生產(chǎn)技術(shù)措施及勞動安全措施符合《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；

12)該項目試生產(chǎn)后的技術(shù)工藝、裝置、設(shè)備等符合相關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；

13)該項目建立有較健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程，各級工作人員均經(jīng)過安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后上崗；事故應(yīng)急預(yù)案的編寫完善符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求；

14)根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，該公司特種設(shè)備管理人員、鍋爐司爐工、鍋爐水處理工、電工、起重機司機、焊接與熱切割作業(yè)等特種作業(yè)人員均參加培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)人員滿足生產(chǎn)安全需求。

16)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員、其他管理人員均具有大專以上的學(xué)歷，并按照規(guī)定經(jīng)應(yīng)急管理局教育、培訓(xùn)均取得了安全生產(chǎn)管理人員資格證書，具備與該公司所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。從業(yè)人員均具有高中以上學(xué)歷，上崗前經(jīng)過廠、車間、班組三級培訓(xùn)；職業(yè)、職能技術(shù)培訓(xùn)；職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識教育，并考試合格后上崗。具有相應(yīng)安全知識和技能。

17)該項目試生產(chǎn)后的安全生產(chǎn)管理情況符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《工傷保險條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的要求。

7.結(jié)論

通過對項目的設(shè)計、施工和投入試生產(chǎn)全過程的分析、評價，評價組認(rèn)為該項目建設(shè)總體布局合理，施工質(zhì)量符合設(shè)計要求，安全設(shè)施與主體項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用生產(chǎn)和使用。該公司依法建立了安全管理機構(gòu)，結(jié)合自身情況制定了一整套切合實際的安全管理制度和操作規(guī)程，制定了職工（特別是特種作業(yè)人員）教育培訓(xùn)制度，同時，公司加強日常安全管理工作，落實各項管理制度，不斷提高公司的安全管理水平。企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)管理組織，較為完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，安全管理有章可循；檢查組在檢查過程中提出的問題，該公司進行了整改。該項目投入試生產(chǎn)運行以來，主要設(shè)備狀況良好，設(shè)備安全防護有效，安全設(shè)施運行良好，能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

綜上所述，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心認(rèn)為：濟民可信（高安）清潔能源有限公司江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地清潔工業(yè)燃?xì)忭椖?/font>(一期) 余熱余能電廠及110KV變電站工程具備國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求的安全驗收條件。