項目在實(shí)施過程中的時候，進(jìn)行了優(yōu)化工藝路線，通過增設(shè)一套6000Nm3/h全液化空分裝置（位于空分裝置的東側(cè)），由江西安達(dá)安全評價咨詢有限責(zé)任公司進(jìn)行了6000Nm3/h全液化空分裝置的安全預(yù)評價，經(jīng)過專家評審，安全設(shè)施設(shè)計由中國五環(huán)工程有限公司編制，將原設(shè)計的液氮儲罐，變更為與全液化空分裝置共用一個5000m3液氮儲罐等，經(jīng)原設(shè)計單位在全液化空分裝置中進(jìn)行了安全設(shè)施設(shè)計，于2019年12月2日取得高安市安全生產(chǎn)委員會辦公室的存檔備查意見。

廠站工程現(xiàn)場與廠站工程安全設(shè)施設(shè)計相對照，主要存在以下變更：①在洗氨脫硫裝置增加了硫磺切片與包裝工序，中國五環(huán)工程有限公司進(jìn)行了設(shè)計變更情況說明。工藝說明如下：從洗氨脫硫裝置熔硫釜排出的液硫送入液硫池，再經(jīng)過液硫泵送入硫磺切片與包裝廠房。經(jīng)過兩臺硫磺切片機(jī)（一開一備）切成長寬小于10mm的片狀后包裝成袋、貯存。②在洗氨脫硫裝置還增加了脫硫廢液暫存池，中國五環(huán)工程有限公司進(jìn)行了設(shè)計變更情況說明。工藝說明如下：工藝各系列洗氨脫硫裝置富液槽出口的富液泵增加管線至新建的一座1800m3的脫硫廢液暫存池，用于洗氨脫硫裝置檢修時，暫存裝置中的堿液，待檢修完成后，將暫存液經(jīng)泵送回洗氨脫硫裝置。③其余五環(huán)設(shè)計范圍不涉及工藝及安全設(shè)施變更。④根據(jù)專業(yè)配合及接口、設(shè)備資料調(diào)整、土建施工偏差等進(jìn)行的局部設(shè)計調(diào)整。以上設(shè)計變更單位在施工圖設(shè)計中進(jìn)行了相應(yīng)設(shè)計，且設(shè)計單位均以變更單形式發(fā)送建設(shè)單位及施工單位進(jìn)行了實(shí)施，項目在施工過程中進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。

企業(yè)按安全設(shè)施設(shè)計及施工圖紙進(jìn)行施工建設(shè)及設(shè)備設(shè)施安裝。安裝結(jié)束后，企業(yè)編制了試生產(chǎn)方案，并于2020年8月29日，組織有關(guān)專家對本項目試生產(chǎn)方案召開技術(shù)審查，確定主體裝置試生產(chǎn)期限為2021年4月至2021年11月。其中1#空分裝置及液氧、液氮、液氬的儲存設(shè)施已于2020年12月對進(jìn)行了驗收，不在本報告范圍。

一期廠站工程由中國五環(huán)工程有限公司進(jìn)行EPC總承包，其安全設(shè)施設(shè)計為中國五環(huán)工程有限公司（主體），瑞州建設(shè)有限公司等為土建施工單位，中國化學(xué)工程第四、第十一建設(shè)有限公司（主體工程）、四川空分低溫工程安裝有限公司（空分裝置）、浙江鉑瑞電力設(shè)計有限公司（余熱鍋爐）等為安裝單位，河南省中大工程監(jiān)理有限公司為工程監(jiān)理單位。

2021年4月主體裝置等開始進(jìn)行試生產(chǎn)， 2021年7月企業(yè)及EPC及相關(guān)單位根據(jù)試生產(chǎn)情況進(jìn)行了以下設(shè)計變更：①由安全設(shè)施設(shè)計單位中國五環(huán)工程有限公司出具設(shè)計變更聯(lián)系單，同意企業(yè)根據(jù)實(shí)際煤種運(yùn)行現(xiàn)狀，煤氣化裝置單臺爐副產(chǎn)細(xì)灰量偏大，在連續(xù)生產(chǎn)過程中可能存在對飛灰焚燒爐進(jìn)行單臺輪換檢修，以及有效應(yīng)對一些不確定因素，進(jìn)行新增加中間灰?guī)?/font>2座，企業(yè)委托浙江鉑瑞電力設(shè)計有限公司進(jìn)行相關(guān)設(shè)計。②由安全設(shè)施設(shè)計單位中國五環(huán)工程有限公司出具設(shè)計變更聯(lián)系單，同意企業(yè)為了更好地保證燃?xì)庥脩粲脷夥€(wěn)定以及下游用氣戶波動的情況下，不頻繁地對氣化裝置負(fù)荷率進(jìn)行調(diào)節(jié)，新增2臺燃?xì)忮仩t，對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行壓力調(diào)節(jié)，當(dāng)下游用氣戶負(fù)荷減小時，燃?xì)夤芫W(wǎng)壓力將升高，此時提高燃?xì)忮仩t的負(fù)荷率以穩(wěn)定管網(wǎng)壓力。當(dāng)下游用氣戶負(fù)荷增大時，燃?xì)夤芫W(wǎng)壓力將降低，此時降低燃?xì)忮仩t的負(fù)荷率以穩(wěn)定管網(wǎng)壓力。燃?xì)忮仩t所產(chǎn)蒸汽與煤氣化副產(chǎn)蒸汽等級一致，接入中壓蒸汽管網(wǎng)送入C25余熱發(fā)電機(jī)組，汽輪機(jī)的抽汽供低壓蒸汽用戶使用，機(jī)組所發(fā)電量供裝置使用。與安全設(shè)施設(shè)計中方案多余燃?xì)馑突鹁嫒紵朔桨赋浞掷媚芰?，減少環(huán)境污染。企業(yè)委托浙江鉑瑞電力設(shè)計有限公司進(jìn)行了相關(guān)設(shè)計。③在蒸氨裝置的東面，新增2000m3氨水儲罐1座及配套裝卸設(shè)施，用于儲存15%氨水。以上設(shè)計變更有建設(shè)單位、相關(guān)設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的蓋章，建設(shè)單位代表、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總/專業(yè)監(jiān)理工程師、相關(guān)設(shè)計單位代表的簽字確認(rèn)的工作聯(lián)系單，見報告附件。

（6）公用輔助工程：汽車采樣站、汽車衡等、原水加壓站、循環(huán)冷卻水站、消防事故水池、除鹽水站、污水處理站、制冷&供熱站、環(huán)保監(jiān)測站、消防氣防站、中央化驗室、中央控制室、火炬、維修設(shè)施、燃?xì)饣厥斟仩t房（內(nèi)含2臺20t燃?xì)忮仩t）、廠區(qū)內(nèi)管道等輔助生產(chǎn)設(shè)施；

（7）企業(yè)的安全管理、事故應(yīng)急管理等。

經(jīng)過核對企業(yè)的設(shè)計施工圖紙、該項目60%管道PDMS模型審查會（含取消脫硫裝置出口洗氣塔、空分裝置調(diào)整）會議紀(jì)要、設(shè)計變更聯(lián)系單、設(shè)計變更說明、相關(guān)工作聯(lián)系單、總平面布置竣工圖、設(shè)備布置竣工圖紙等。本次驗收范圍與經(jīng)過詳細(xì)施工設(shè)計后的竣工圖主體裝置范圍一致。

本評價針對廠區(qū)本項目范圍內(nèi)的建筑、設(shè)備、裝置所涉及的危險、有害因素進(jìn)行辨識，根據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全設(shè)施設(shè)計的要求檢查安全設(shè)施的配置及相關(guān)檢測檢驗情況，審核評價安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制度、人員培訓(xùn)、設(shè)備管理、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援體系等保障措施，對整個工程安全設(shè)施及安全措施進(jìn)行符合性評價。

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價過程略

評價結(jié)論及建議：

1.工程在生產(chǎn)過程中存在的主要的危險化學(xué)品、重大危險源及危險有害因素

1）根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015年版）的辨識結(jié)果，屬于危險化學(xué)品的有：煤氣、硫磺、氮[壓縮的或液化的]、氧[壓縮的或液化的]、氬[壓縮的或液化的]、硫酸、鹽酸、氫氧化鈉、次氯酸鈉、氨水、氨（蒸氨裝置中設(shè)備、管道中少量存在，及時水吸收成氨水）、柴油、六氟化硫（配電裝置中斷路器保護(hù)氣體）、還原劑（NaHSO3，質(zhì)量分?jǐn)?shù)以SO2計為64-67%）、混凝劑（FeCl3≥42%）、丙烷、檢修用乙炔、檢修用氧氣等。

2）該項目使用的原材料中不涉及監(jiān)控化學(xué)品，不涉及劇毒化學(xué)品。

該項目裝置使用鹽酸、硫酸為第三類易制毒化學(xué)品；硫磺為易制爆危險化學(xué)品；氨、煤氣為高毒物品；該裝置納入《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》管理范圍的燃?xì)?、丙烷（作燃?xì)馐褂茫┎贿m用本目錄及特別管控措施。另外本項目的氨屬于蒸氨過程中產(chǎn)生的過渡產(chǎn)物，及時吸收處理成15%的氨水，因為產(chǎn)物是氨水，所以不在特別管控范圍。

該裝置不涉及限制、淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品。

3）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），該項目裝置的氨、煤氣、丙烷（參照液化石油氣）為重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品。

4）本項目安全預(yù)評價及其安全設(shè)施設(shè)計等均判斷本工程煤氣化生成工藝不屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝，根據(jù)辨識，該裝置煤氣化生成過程不屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝。

5）根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018）辨識：本報告驗收范圍的濟(jì)民可信（高安）清潔能源有限公司生產(chǎn)單元和儲存單元不構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。企業(yè)液氧儲罐區(qū)儲存單元構(gòu)成二級危險化學(xué)品重大危險源，已通過驗收，已經(jīng)進(jìn)行了重大危險源備案。

6）危險度評價：項目煤氣化系列裝置、全液化空分裝置及丙烷鋼瓶堆放處均為Ⅰ級，高度危險。洗氨脫硫系列裝置、蒸氨裝置區(qū)為Ⅱ級，中度危險。

7）該項目涉及的危險、有害因素有：火災(zāi)、爆炸、物理爆炸、中毒窒息、化學(xué)灼傷、凍傷、高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電、車輛傷害、起重傷害、灼傷、淹溺等，發(fā)生較嚴(yán)重事故的類型主要為中毒窒息、火災(zāi)、爆炸、物理爆炸。

2.項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護(hù)距離

1）根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地清潔工業(yè)燃?xì)忭椖繉儆陂T類為D電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中的D4513煤氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。于2018年7月24日取得了高安市發(fā)展和改革委員會的備案通知，項目統(tǒng)一代碼為2018-360983-45-03-007251。

2）根據(jù)本項目環(huán)境影響評價報告及批復(fù)（宜環(huán)評字[2018]72號）：備煤區(qū)域，廢水處理站衛(wèi)生防護(hù)距離為100m、氨回收車間（蒸氨車間）為50m、煤制氣車間為300m。此范圍內(nèi)無居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感目標(biāo)，符合衛(wèi)生防護(hù)距離的相關(guān)規(guī)定。

3）由于《煤化工工程設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB51428-2021）屬于新規(guī)范，即將于2021年10月1日實(shí)施，本項目預(yù)評價和安全設(shè)施設(shè)計時是在此規(guī)范出臺前，本報告屬于驗收報告，因此沿用安全設(shè)施設(shè)計時采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，暫不用《煤化工工程設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB51428-2021）規(guī)范，使用安全設(shè)施設(shè)計時采納的《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》。

該項目廠址位于江西省宜春市高安市新街鎮(zhèn)（江西省建陶基地），與周邊居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施，周邊河流、企業(yè)等距離符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。

與公路滿足《公路安全保護(hù)條例》的要求。本項目距離贛江約12公里，距離肖江2公里，1000m范圍內(nèi)無河流，1000m范圍內(nèi)無鐵路。

4）利用中國安全生產(chǎn)科學(xué)院出版的《CASSTQRA重大危險源區(qū)域定量風(fēng)險評價與管理》軟件計算出的個人風(fēng)險及社會風(fēng)險圖：高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)（3×10-7等值線）的外部安全防護(hù)距離為155m，邊界線未出廠區(qū)；一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)（3×10-6等值線）的外部安全防護(hù)距離為40m，邊界線未出廠區(qū)；一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)（1×10-5等值線）未顯示出來。外部安全防護(hù)距離滿足要求。

該項目社會風(fēng)險均處于可接受范圍內(nèi)。

2）根據(jù)個人風(fēng)險及社會風(fēng)險計算，該公司個人風(fēng)險線大部分位于廠區(qū)內(nèi)，社會風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)。但是發(fā)生火災(zāi)爆炸時，尤其是煤氣泄漏的時候，在風(fēng)向的作用下可能會影響到周邊園區(qū)道路的車輛和行人，和周邊的村莊居民，造成人員中毒。該項目投產(chǎn)后在正常生產(chǎn)情況下，對其周邊單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民的生活基本沒有影響。在發(fā)生事故的情況下對周邊單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民的生活存在影響。

3）該項目周邊單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民的生活對該項目投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)沒有影響。

4）該項目所在地自然條件（不包括地震等破壞力極大的自然災(zāi)害）的變化對該項目投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)沒有影響。

3.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的采納情況和已采用（?。┑陌踩O(shè)施水平

該項目設(shè)置采用集散式控制系統(tǒng)（DCS）和安全儀表系統(tǒng)（SIS），在中央控制室對整個生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)視和自動控制。主要的和重要的參數(shù)集中到中央控制室，由DCS系統(tǒng)顯示和控制。對于一般的參數(shù)，采用就地顯示或控制。對于生產(chǎn)操作要求上必須要在現(xiàn)場操作和監(jiān)視的機(jī)組或設(shè)備，則在機(jī)組或設(shè)備附近設(shè)置操作儀表盤。

該項目經(jīng)過了安全設(shè)施設(shè)計和詳細(xì)設(shè)計及設(shè)計變更，安全設(shè)施已經(jīng)根據(jù)安全設(shè)施設(shè)計和詳細(xì)設(shè)計及設(shè)計變更的要求全部采納，進(jìn)行施工。該項目在安全設(shè)施設(shè)計及相關(guān)設(shè)計時采納了該項目《安全預(yù)評價報告》中的安全措施建議及要求；施工單位在施工建設(shè)過程中按安全設(shè)施設(shè)計和詳細(xì)施工圖設(shè)計及設(shè)計變更中的安全措施建議及要求進(jìn)行施工。

該工程是按目前國內(nèi)現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的設(shè)計，達(dá)到國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

4.建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）中表現(xiàn)出來的技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備（設(shè)施）的安全、可靠性和安全水平

1）技術(shù)、工藝安全可靠性

本項目是以煤為原料，以氧氣和蒸汽為氣化劑在氣化爐內(nèi)生產(chǎn)粗煤氣，粗煤氣經(jīng)凈化處理后作為工業(yè)燃?xì)?，為江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地陶瓷燒制過程提供所必需的燃料氣。主要工藝裝置有空分裝置、煤氣化裝置、洗氨脫硫裝置、蒸氨裝置等。本項目煤氣化裝置為黃臺爐煤氣化技術(shù)（富氧常壓循環(huán)流化床氣化技術(shù)），安全設(shè)計中采納了循環(huán)流化床氣化爐的類似氣化工藝，如恩德爐、天沃爐、科達(dá)爐等的富氧甚至純氧氣化的工業(yè)化運(yùn)行業(yè)績，認(rèn)可可以佐證循環(huán)流化床黃臺爐富氧氣化的工藝是安全、技術(shù)風(fēng)險較低的。

建設(shè)項目采用了DCS控制系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)對生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控，對工藝參數(shù)、事故報警、安全聯(lián)鎖、緊急停車實(shí)現(xiàn)了程序控制、遠(yuǎn)程操作，對生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)一致，保證了該項目能夠安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。

在可燃?xì)怏w和有毒氣體可能泄漏的場所，根據(jù)規(guī)范設(shè)置可燃、有毒氣體檢測報警設(shè)施。

因此，該項目技術(shù)、工藝具有一定的安全可靠性。

2）裝置、設(shè)備設(shè)施安全可靠性分析結(jié)果

該項目主要裝置設(shè)備大部分均選用國內(nèi)知名品牌企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備；關(guān)鍵部位配有安全設(shè)施或安全附件，如在受超壓保護(hù)設(shè)備相關(guān)處設(shè)有安全閥等。

該項目采用DCS控制系統(tǒng)，設(shè)置SIS系統(tǒng)。對重要的參數(shù)如壓力、液位、溫度、流量等引至操作室集中顯示、記錄、調(diào)節(jié)、報警。在生產(chǎn)、過程中采取防火、防爆、防靜電措施。控制系統(tǒng)對工藝參數(shù)、事故報警、安全聯(lián)鎖實(shí)現(xiàn)程序控制，另外在設(shè)備附近設(shè)就地開關(guān)，以便事故時及時停車。

裝置中各設(shè)備均由具有相關(guān)資質(zhì)的單位設(shè)計、制作、安裝；關(guān)鍵部位配有安全設(shè)施或安全附件，如在受超壓保護(hù)設(shè)備相關(guān)處設(shè)有安全閥、防爆膜等。

爆炸區(qū)域的電機(jī)、儀表等均選用防爆型，考慮部分物料的腐蝕性，部分選用防腐蝕型。

設(shè)置防雷防靜電裝置，保護(hù)接地、防雷接地、防靜電接地公用接地網(wǎng)。

在試生產(chǎn)過程中裝置、設(shè)備及安全設(shè)施安全可靠，未發(fā)生因裝置設(shè)備原因而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，表現(xiàn)出來一定的安全可靠性。

3）其它安全可靠性分析

該項目使用的壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等設(shè)備均為有資質(zhì)的單位設(shè)計、制造和安裝。

該項目經(jīng)過試生產(chǎn)運(yùn)行，公輔工程均能滿足項目要求。

該項目在火災(zāi)、爆炸危險區(qū)域內(nèi)使用的電氣設(shè)備及照明設(shè)施均為防爆電氣設(shè)備設(shè)施，電纜安裝使用槽盒或穿鋼管敷設(shè)，符合《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(GB50058)的要求。

5.建設(shè)項目試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計缺陷和事故隱患及其整改情況

項目的EPC總包單位為中國五環(huán)工程有限公司，工程設(shè)計綜合甲級。經(jīng)過有資質(zhì)單位設(shè)計、施工和安裝，在施工、建設(shè)、試運(yùn)行過程中，針對性的對相關(guān)設(shè)施進(jìn)行分析解決，進(jìn)行設(shè)計變更，建設(shè)單位、相關(guān)設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位均參與其中，由建設(shè)單位代表、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總/專業(yè)監(jiān)理工程師、相關(guān)設(shè)計單位代表進(jìn)行簽字確認(rèn)。

建設(shè)施工單位針對有關(guān)主管部門曾多次專門組織相關(guān)專家進(jìn)行檢查形成的安全檢查專家意見整改意見進(jìn)行了一一落實(shí)，進(jìn)行了閉環(huán)管理。

對項目組安全驗收評價報告所提出的整改意見進(jìn)行了逐一整改和答復(fù)。

6.危險化學(xué)品重大危險源的安全管理情況

本項目驗收范圍內(nèi)不涉及重大危險源。液氧儲罐區(qū)構(gòu)成二級重大危險源，已通過驗收，不在本次驗收范圍。

7.重點(diǎn)監(jiān)管的危險工藝、危險化學(xué)品的安全管理情況

1）本項目不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險工藝。

2）該項目中屬于重點(diǎn)監(jiān)的危險化學(xué)品有氨、煤氣、丙烷（參照液化石油氣）等屬于重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品等。裝置生產(chǎn)全部實(shí)現(xiàn)自動化控制，安全生產(chǎn)主體責(zé)任明確，工藝、設(shè)備確定，現(xiàn)場管理嚴(yán)格。涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品的上述工序均有較完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案安全措施和應(yīng)急處置措施，按規(guī)定配備了應(yīng)急處置裝備和器材。該項目存在的重點(diǎn)監(jiān)控危險化學(xué)品采用的安全控制措施和應(yīng)急處置措施滿足《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）的要求。

8.該項目具備國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件

1）法律法規(guī)等方面的符合性：該項目立項審批手續(xù)齊全，安全設(shè)施設(shè)計、建設(shè)施工、施工監(jiān)理均由有資質(zhì)的單位承擔(dān)，安全設(shè)施設(shè)計已通過高安市應(yīng)急管理局組織的有關(guān)專家審查、備案，并按照規(guī)范施工建設(shè)，符合法律、法規(guī)規(guī)定的審批、施工、監(jiān)理手續(xù)。試生產(chǎn)方案、事故應(yīng)急救援預(yù)案等均聘請相關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行審查。

施工過程中進(jìn)行的設(shè)計變更，有建設(shè)單位、相關(guān)設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的蓋章，建設(shè)單位代表、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總/專業(yè)監(jiān)理工程師、相關(guān)設(shè)計單位代表的簽字確認(rèn)的工作聯(lián)系單，符合變更程序管理要求。

2）該項目與周邊環(huán)境的關(guān)系符合《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50160-2008，2018年修訂）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范（2018年修訂）》（GB50016-2014）、《人工制氣廠站設(shè)計規(guī)范》（GB51208-2016）、《發(fā)生爐煤氣站設(shè)計規(guī)范》（GB50195-2013）、《氧氣站設(shè)計規(guī)范》GB50030-2013等相關(guān)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

3）平面布置及常規(guī)防護(hù)設(shè)施措施的合理性：該項目生產(chǎn)場所、辦公場所之間的間距滿足安全要求，建筑結(jié)構(gòu)、防火分區(qū)、防雷設(shè)施、安全出口的設(shè)置等滿足安全生產(chǎn)的要求。消防道路的凈寬度、凈高度、轉(zhuǎn)彎半徑均滿足運(yùn)輸車輛及消防車輛通行。設(shè)置的常規(guī)防護(hù)設(shè)施、防止機(jī)械傷害、防急性中毒窒息的設(shè)施和措施基本合理。

4）設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性：該項目爆炸性危險區(qū)域劃分合理。消防設(shè)施配置滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50160-2008，2018年修訂）的要求。生產(chǎn)工藝操作和設(shè)置的安全設(shè)施基本滿足安全需要，生產(chǎn)設(shè)施的布置能保證人員疏散安全及操作方便。設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面安全可靠。

5）特種設(shè)備、強(qiáng)制檢測設(shè)備設(shè)施監(jiān)督檢驗情況：該項目起重設(shè)施、壓力容器、壓力管道，電氣消防等均進(jìn)行了減壓檢測，并取得了檢驗報告；安全閥和壓力表也進(jìn)行了校驗，校驗結(jié)論合格；

6）公用工程、輔助設(shè)施的配套性：為該項目生產(chǎn)配套的供水、供電、供氣等等滿足需要。

7）人員管理及安全培訓(xùn)方面充分性：公司現(xiàn)已建立了安全管理機(jī)構(gòu)，配備了專職安全管理人員。該公司安全環(huán)保部、各個分廠車間處室分別設(shè)置安全管理人員。主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得了上崗資格證；專職安全員均為大中專專業(yè)且具有相關(guān)安全工作經(jīng)驗3年以上，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員滿足該項目安全管理需求。該公司制定的安全管理制度、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程基本健全，制度執(zhí)行情況較好。該公司已為從業(yè)職工交納了工傷保險。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員均經(jīng)過培訓(xùn)，并取得安全管理人員資格證書，具備本崗位的履職能力；該公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員滿足該項目安全管理需求。

8）應(yīng)急救援有效性：該公司已制定了應(yīng)急救援預(yù)案，于2020年7月29日在高安市城市燃?xì)夤芾碚具M(jìn)行了備案，于2021年3月1日在高安市應(yīng)急管理局進(jìn)行了備案（備案號3609832021012），配備了應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)施，制定了演練計劃并進(jìn)行了演練，應(yīng)急救援準(zhǔn)備充分有效。

9）通過對該項目的設(shè)計、施工全過程的分析、評價，我們認(rèn)為該項目建設(shè)依據(jù)充分、建設(shè)程序合法；廠址總體布局合理，工藝技術(shù)先進(jìn)，施工質(zhì)量符合設(shè)計要求，各項安全防護(hù)設(shè)施配套齊全，并與生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，達(dá)到了設(shè)計要求，所采取的安全措施滿足該項目的安全生產(chǎn)需要。

10）該項目設(shè)自動監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)有工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)和可燃有毒氣體檢測報警系統(tǒng)，自動監(jiān)測測點(diǎn)的布局合理，現(xiàn)場。該項目采用的自動控制和緊急停車系統(tǒng)符合設(shè)計和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，化工自動化控制儀表作業(yè)人員取得危險化學(xué)品安全作業(yè)操作證，具有相應(yīng)能力。

11）該項目試生產(chǎn)后所采用的勞動防護(hù)用品、安全生產(chǎn)技術(shù)措施及勞動安全措施符合《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；

12)該項目試生產(chǎn)后的技術(shù)工藝、裝置、設(shè)備等符合《中華人民共和國爆炸危險場所電氣安全規(guī)程》、《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《石油化工企業(yè)防火設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》等規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；

13)該項目建立有較健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程，各級工作人員均經(jīng)過安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后上崗；事故應(yīng)急預(yù)案的編寫完善符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求；

14)根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，該公司化工自動化控制儀表作業(yè)、特種設(shè)備管理人員、鍋爐司爐工、鍋爐水處理工、電工、起重機(jī)司機(jī)、焊接與熱切割作業(yè)、壓力容器充裝等特種作業(yè)人員均參加培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)人員滿足生產(chǎn)安全需求。

16)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員、其他管理人員均具有大專以上的學(xué)歷，并按照規(guī)定經(jīng)應(yīng)急管理局教育、培訓(xùn)均取得了安全生產(chǎn)管理人員資格證書，具備與該公司所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。從業(yè)人員均具有高中以上學(xué)歷，上崗前經(jīng)過廠、車間、班組三級培訓(xùn)；職業(yè)、職能技術(shù)培訓(xùn)；職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識教育，并考試合格后上崗。具有相應(yīng)安全知識和技能。

17)該項目試生產(chǎn)后的安全生產(chǎn)管理情況符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《工傷保險條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的要求。

8.結(jié)論

通過對項目的設(shè)計、施工和投入試生產(chǎn)全過程的分析、評價，評價組認(rèn)為該項目建設(shè)總體布局合理，施工質(zhì)量符合設(shè)計要求，安全設(shè)施與主體項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用生產(chǎn)和使用。該公司依法建立了安全管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身情況制定了一整套切合實(shí)際的安全管理制度和操作規(guī)程，制定了職工（特別是特種作業(yè)人員）教育培訓(xùn)制度，同時，公司加強(qiáng)日常安全管理工作，落實(shí)各項管理制度，不斷提高公司的安全管理水平。企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)管理組織，較為完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，安全管理有章可循；檢查組在檢查過程中提出的問題，該公司進(jìn)行了整改。該項目投入試生產(chǎn)運(yùn)行以來，主要設(shè)備狀況良好，設(shè)備安全防護(hù)有效，安全設(shè)施運(yùn)行良好，能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

綜上所述，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心認(rèn)為：濟(jì)民可信（高安）清潔能源有限公司江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地清潔工業(yè)燃?xì)忭椖?/font>(一期)廠站工程具備國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求的安全驗收條件。