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江西省安委會(huì)辦公室關(guān)于近期兩起建設(shè)工程施工較大事故的通報(bào)

發(fā)布時(shí)間:2016-10-17

西 發(fā)

 

       發(fā)電單位 江西省安委會(huì)辦公室           簽批蓋章:龍卿吉

 

等級(jí) ·明電   贛安辦明電〔2016〕16號(hào)   贛機(jī)發(fā)  號(hào)

 

 

 

 

江西省安委會(huì)辦公室關(guān)于近期兩起

建設(shè)工程施工較大事故的通報(bào)

 

 

各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)安全生產(chǎn)委員會(huì),省安委會(huì)有關(guān)成員單位

今年19月份,我省共發(fā)生建筑施工事故65死亡68,同比2011,分別上升44.4%19.3%。其中除房建、市政外的在建工程事故37死亡39人,同比多21、18,分別上升131.3%、85.7%。特別是9月份來(lái),我省建設(shè)工程領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生起較大事故。911,江西榮達(dá)爆破新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司在拆除和大橋(棄)上建筑時(shí),大橋發(fā)生整體坍塌,導(dǎo)致橋面作業(yè)、指揮人員設(shè)備落贛江,造成3死亡、5受傷;1013江西省現(xiàn)代路橋工程集團(tuán)有限公司東昌高速項(xiàng)目部BP1標(biāo)農(nóng)用車(載7返回駐地,行駛昌高速K71+300m建,豐城市淘沙鎮(zhèn)境內(nèi)),因車輛失控,護(hù)欄翻路外,造成4人死亡3受傷。兩起事故損失慘重、教訓(xùn)深刻,充分暴露出省建設(shè)工程領(lǐng)域還存在現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂、人員安全意識(shí)淡薄等問(wèn)題。

委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)近期發(fā)生的建設(shè)工程施工事故高度重視并作出重要批示,要求查明事故原因,嚴(yán)肅追責(zé);省安委會(huì)對(duì)兩起事故查處實(shí)施了掛牌督辦。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全管理,有效地預(yù)防和遏制事故發(fā)生,現(xiàn)提出如下要求:

一、認(rèn)真分析,切實(shí)引起高度重視

各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門(行業(yè))的實(shí)際,組織召開(kāi)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì),深入分析事故原因,深刻吸取事故教訓(xùn),采取更加嚴(yán)格的措施,保證各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要從體制、機(jī)制、法規(guī)、政策和技術(shù)層面深入分析事故原因,提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的目標(biāo)、措施和完善法規(guī)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等意見(jiàn)和建議,確保安全生產(chǎn)。

二、強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任

各地、各有關(guān)部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查督促責(zé)任落實(shí),針對(duì)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)事故易發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),特別是轄區(qū)內(nèi)鐵道、公路、水利、電力等重點(diǎn)建設(shè)工程,以及易發(fā)生爆炸、坍塌、高處墜落、機(jī)械傷害事故危險(xiǎn)性較大的建設(shè)工程,要加大監(jiān)管力度,嚴(yán)查嚴(yán)管,消除各種事故隱患和不安全因素。要督促建設(shè)工程的有關(guān)行政主管部門和建設(shè)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)各方認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全完善安全管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度,加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,真正做到建設(shè)、監(jiān)理、施工各個(gè)層面齊抓共管,特別是要將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)班組、崗位和作業(yè)人員,杜絕“三違”行為,堅(jiān)決遏制建筑施工事故多發(fā)勢(shì)頭。

、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)落實(shí)安全施工措施

各地、各有關(guān)部門要深刻汲取事故教訓(xùn),依照《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的要求,以預(yù)防爆炸、坍塌、高處墜落、機(jī)械傷害等為重點(diǎn),對(duì)于拆除工程、模板工程、起重吊裝工程等危險(xiǎn)性較大工程,以及涉及市政管道等可能發(fā)生有害氣體中毒的工程,督促建設(shè)工程各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真編制安全專項(xiàng)施工方案,細(xì)化安全技術(shù)措施,落實(shí)安全施工措施備案制度,加強(qiáng)工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。尤其要合理安排施工進(jìn)度,避免因施工高峰期盲目趕搶工期而忽視安全管理。

四、加強(qiáng)教育,切實(shí)提高人員素質(zhì)

各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)“三類”人員、施工作業(yè)人員、特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn),特別要重點(diǎn)做好對(duì)上崗農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)的其他人員、施工協(xié)作人員的安全教育,提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能,增強(qiáng)自我防護(hù)能力和應(yīng)急處置能力。要充分利用各種渠道和形式,有針對(duì)性地開(kāi)展建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng),普及安全常識(shí),將宣傳教育經(jīng)常化、制度化,營(yíng)造建設(shè)工程施工安全的良好氛圍。

五、依法依規(guī),切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究

各地、各有關(guān)部門要依法加強(qiáng)建筑施工事故的查處工作,按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,認(rèn)真組織開(kāi)展事故調(diào)查,查明事故原因,找出管理、技術(shù)、規(guī)章和制度等方面存在的問(wèn)題,提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施,嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。尤其要強(qiáng)化對(duì)事故責(zé)任單位和人員的處罰。要通過(guò)嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人,切實(shí)起到震懾和警示作用。事故查處工作要嚴(yán)格按照法定要求,及時(shí)結(jié)案并向社會(huì)公布。

六、舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管

各地、各有關(guān)部門要舉一反三,針對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,采取有力措施,狠抓煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理和“打非治違”,加強(qiáng)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作,做到隱患不消除不生產(chǎn),不安全不生產(chǎn),不斷提升安全保障能力。

 

 

江西省安委會(huì)辦公室

20161015

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