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江西省安監(jiān)局轉發(fā)國家煤礦安全監(jiān)察局關于加強煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知

發(fā)布時間:2016-10-14

 

贛安監(jiān)管煤字〔2016〕129號

 


 

江西省安監(jiān)局轉發(fā)國家煤礦安全監(jiān)察局關于加強煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知

 

 

 

各產(chǎn)煤設區(qū)市、省直管試點縣(市)煤礦安全監(jiān)管部門:

現(xiàn)將《國家煤礦安全監(jiān)察局關于加強煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕20號,以下簡稱《通知》)轉發(fā)給你們,請認真落實《通知》要求,結合本地區(qū)煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能專項執(zhí)法行動、煤礦重大災害防治和安全隱患排查治理等工作的開展,加強對煤礦安全生產(chǎn)投入的監(jiān)督檢查,認真開展好煤礦安全生產(chǎn)費用提取和使用的統(tǒng)計工作,促進轄區(qū)內煤礦企業(yè)進一步落實企業(yè)主體責任,確保安全生產(chǎn)所需的人、財、物投入。凡煤礦存在《通知》所列9種情形的,必須立即停止生產(chǎn)建設、停止設備使用,并采取措施,落實資金,保證投入,予以改正;造成事故的,要嚴肅追究相關人員的責任。

請各產(chǎn)煤設區(qū)市煤礦安全監(jiān)管部門及時總結本地區(qū)加強煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管工作開展情況,并于12月底前書面報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局煤監(jiān)一處。聯(lián)系人:余曉勝,聯(lián)系電話:0791-85257187。

 

 

 

 

江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2016年10月12日

 

 

 

 

 

 

 

國家煤礦安全監(jiān)察局關于加強

煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知

煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕20號

 

 

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門,各省級煤礦安全監(jiān)察局:

為有效防范安全生產(chǎn)投入不足引發(fā)煤礦重特大事故,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號)等有關規(guī)定,現(xiàn)就加強煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作有關事項通知如下:

一、要監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)(煤礦)建立健全安全生產(chǎn)費用管理制度,嚴格按照《安全生產(chǎn)法》和《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔201216號)以及地方有關規(guī)定,提取和使用安全生產(chǎn)費用。已經(jīng)出現(xiàn)安全投入欠賬的煤礦要抓住當前煤價恢復的時機優(yōu)先補還安全欠賬。

二、煤礦企業(yè)應當落實安全生產(chǎn)主體責任,煤礦企業(yè)(煤礦)的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人必須保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,保障安全工程、安全設施設備完好和主要生產(chǎn)系統(tǒng)完善。凡出現(xiàn)下列情形之一的,煤礦企業(yè)(煤礦)應當停止生產(chǎn)建設、停止設備使用,并采取措施,落實資金,保證投入,予以改正:

(一)沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機工作能力不匹配;礦井和采掘工作面等主要用風地點風量不足;高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采(盤)區(qū),開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采(盤)區(qū),未設置專用回風巷;突出煤層工作面沒有獨立的回風系統(tǒng)。

(二)未按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng),或不能保障抽采系統(tǒng)正常運行、抽采達標。

(三)未按規(guī)定裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng),或安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行、功能不符合要求。

(四)未查明生產(chǎn)、建設區(qū)域地質構造、采空區(qū)、廢棄老窯、瓦斯、水害等致災因素。

(五)開采煤與瓦斯突出煤層,未按規(guī)定實施防突措施;開采容易自燃和自燃煤層,未按規(guī)定采取防滅火措施;開采沖擊地壓煤層,未按規(guī)定采取有效的防沖措施。

(六)未按規(guī)定建立防排水系統(tǒng);水文地質類型復雜、極復雜的礦井,未設立專門的防治水機構和配備專門的探放水作業(yè)隊伍、配齊專用的探放水設備;在突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè),未按規(guī)定進行探放水。

(七)立井和傾斜井巷用于升降人員的提升系統(tǒng)、主要通風機、主排水泵等重要裝備,未按規(guī)定進行檢測檢驗和更換,使用明令禁止使用的設備、工藝。

(八)生產(chǎn)礦井開拓、準備、回采煤量不平衡(計劃停采或收縮性開采除外),造成采掘接續(xù)緊張;生產(chǎn)系統(tǒng)不完善,采區(qū)進(回)風巷未貫穿整個采區(qū),采用“剃頭下山”開采。

(九)建設煤礦未按設計進行建設施工,壓減安全設施設計的工程,或邊建設邊生產(chǎn)。

三、有關部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)上述情形的,應按照《安全生產(chǎn)法》第九十條規(guī)定,責令煤礦企業(yè)(煤礦)停產(chǎn)、停工、停止設備使用進行整改并依法進行查處。對因安全生產(chǎn)投入不足導致生產(chǎn)安全事故的,應依法追究煤礦企業(yè)(煤礦)主要負責人、個體經(jīng)營的投資人的責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

請各省級煤礦安全監(jiān)察局將本通知精神傳達至轄區(qū)內煤礦企業(yè)。

 

                                                                                                                               國家煤礦安全監(jiān)察局

2016928

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