安全評價(jià)單位名稱

贛州南康區(qū)恩菲環(huán)保能源有限公司

項(xiàng)目名稱:

贛州南康區(qū)恩菲環(huán)保能源有限公司贛州市南康生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（一期）安全預(yù)評價(jià)報(bào)告

簡 介:

贛州南康區(qū)恩菲環(huán)保能源有限公司于2021年3月組建成立，注冊地址位于江西省贛州市南康區(qū)南水新區(qū)，經(jīng)營范圍為城市垃圾經(jīng)營性服務(wù)，發(fā)電、輸電、供電業(yè)務(wù)。

隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快和人民群眾生活水平的提高，贛州市生活垃圾產(chǎn)生呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。與此同時(shí)，覆蓋城鄉(xiāng)的生活垃圾收運(yùn)體系已經(jīng)建立，生活垃圾處置成為環(huán)衛(wèi)工作的薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步提升贛州垃圾處置水平，建立與城市定位及發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)的垃圾處理體系，提升減量化、資源化、無害化生活垃圾處理能力，贛州市提出全市基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾全部焚燒發(fā)電處置、零填埋的目標(biāo)。

該項(xiàng)目總規(guī)模為2000t/d，分兩期建設(shè)，本評價(jià)報(bào)告只涉及一期。一期（本期）工程日處理生活垃圾1000t，建設(shè)2條處理能力500t/d的生活垃圾爐排爐焚燒線，配套安裝1臺(tái)額定30MW的凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。年處理原生生活垃圾36.5×10⁴t。預(yù)留二期擴(kuò)建1000t/d生產(chǎn)線場地。年發(fā)電量15352×10⁴kWh，年上網(wǎng)電量12497×10⁴kWh。

本項(xiàng)目于2021年6月獲得了贛州市行政審批局《關(guān)于核準(zhǔn)贛州市南康生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的批復(fù)》，批復(fù)文號贛市行審（1）字【2021】75號。2021年4月獲得贛州市自然資源局南康分局出具的選址意見書。

本項(xiàng)目使用的原輔料中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品為0^#柴油、氫氧化鈉、鹽酸、乙炔、氧氣，其中0^#柴油主要用于鍋爐點(diǎn)火及助燃，設(shè)置2臺(tái)30m³的儲(chǔ)罐用于儲(chǔ)存0^#柴油；乙炔、氧氣主要用于檢維修，采用鋼瓶裝，存放在機(jī)修間。

為落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和國家關(guān)于新建、改建、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”的規(guī)定，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，贛州南康區(qū)恩菲環(huán)保能源有限公司根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的要求，委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對其擬建的贛州市南康生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（一期）進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)。

我中心接受委托后，組成項(xiàng)目安全評價(jià)組，于2021年8月到建設(shè)單位收集有關(guān)資料，對擬建現(xiàn)場進(jìn)行勘察。根據(jù)擬建項(xiàng)目生產(chǎn)過程的特點(diǎn)，辨識(shí)與分析了項(xiàng)目建成后潛在的危險(xiǎn)、有害因素，并分別采用安全檢查表、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、危險(xiǎn)度分析等的方法對項(xiàng)目進(jìn)行了定性和定量評價(jià)。同時(shí)，在分析了項(xiàng)目可研報(bào)告提出的安全措施的符合性、預(yù)測了發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性和嚴(yán)重程度的同時(shí)，為預(yù)防、消除、減弱系統(tǒng)危險(xiǎn)危害程度，提出了補(bǔ)充的安全對策措施和建議，并做出安全預(yù)評價(jià)結(jié)論。最后依照《安全評價(jià)通則》（AQ8001-2007）、《安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則》（AQ8002-2007）的要求，編制完成了《贛州南康區(qū)恩菲環(huán)保能源有限公司贛州市南康生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（一期）安全預(yù)評價(jià)報(bào)告》。

贛州南康區(qū)恩菲環(huán)保能源有限公司所提供的各類批復(fù)文件和建設(shè)文件、有效證件、可行性研究報(bào)告等資料，是完成本評價(jià)的重要參考依據(jù)。委托評價(jià)單位應(yīng)為上述材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

此次評價(jià)工作，得到贛州南康區(qū)恩菲環(huán)保能源有限公司的大力支持和協(xié)作，在此表示衷心感謝。本報(bào)告不足之處，敬請指正。

安全評價(jià)項(xiàng)目組長:

李永輝

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

馬  程

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評價(jià)報(bào)告編制人:

李永輝

報(bào)告審核人:

林大建

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

劉志強(qiáng)、陳浩

注冊安全工程師:

李永輝、劉志強(qiáng)

技術(shù)專家:

/

到現(xiàn)場開展安全評價(jià)工作的人員名單:

李永輝、陳  浩

時(shí)間和主要任務(wù):

完成時(shí)間：2021年12月10日；

主要任務(wù)：安全預(yù)評價(jià)；

評價(jià)報(bào)告:

一、評價(jià)對象及范圍：

根據(jù)企業(yè)與江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心簽訂的安全評價(jià)委托書和技術(shù)服務(wù)合同，確定了贛州南康區(qū)恩菲環(huán)保能源有限公司贛州市南康生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（一期）安全預(yù)評價(jià)的評價(jià)范圍。

評價(jià)范圍主要包括贛州南康區(qū)恩菲環(huán)保能源有限公司贛州市南康生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（一期）生產(chǎn)區(qū)域的選址和總平面布置、主體工程、公用及輔助工程、消防等。具體包括：

1）生產(chǎn)區(qū)域的選址和總平面布置；

2）主體工程：一期（本期）工程日處理生活垃圾1000t，建設(shè)2條處理能力500t/d的生活垃圾爐排爐焚燒線，配套安裝1臺(tái)額定30MW的凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。年處理原生生活垃圾36.5×10⁴t。

3）公用及輔助工程：配套的水、電、壓縮空氣、熱工、機(jī)修、燃油供應(yīng)系統(tǒng)、滲濾液處理、辦公等；

凡涉及本項(xiàng)目的環(huán)保、廠外運(yùn)輸?shù)确矫?，?yīng)執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不包括在本次評價(jià)范圍內(nèi)。變送電工程不包括在本次評價(jià)范圍內(nèi)。

本評價(jià)內(nèi)對項(xiàng)目存在的相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面危害，只進(jìn)行簡單分析和辨識(shí)，不進(jìn)行評價(jià)。

本評價(jià)針對評價(jià)范圍內(nèi)的選址、總平面布置及建筑根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行符合性檢查，對設(shè)備、裝置及涉及的公用輔助設(shè)施所涉及的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析辨識(shí)，評價(jià)其工藝及設(shè)備的可靠性，公用、輔助設(shè)施的滿足程度，并依據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求提出對策措施建議。

項(xiàng)目基本概況

項(xiàng)目名稱：贛州市南康生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（一期）

建設(shè)單位：贛州南康區(qū)恩菲環(huán)保能源有限公司

建設(shè)性質(zhì)：新建

占地面積：160.5畝

建設(shè)地點(diǎn)：位于贛州市南康區(qū)龍回上陳坑垃圾填埋場副壩西邊，垃圾焚燒廠區(qū)中心坐標(biāo)為N25º32′10.4″、E114º48′15.2″。

建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目總規(guī)模為2000t/d，分兩期建設(shè)。一期（本期）工程日處理生活垃圾1000t，建設(shè)2條處理能力500t/d的生活垃圾爐排爐焚燒線，配套安裝1臺(tái)額定30MW的凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。年處理原生生活垃圾36.5×10⁴t。預(yù)留二期擴(kuò)建1000t/d生產(chǎn)線場地。

外部環(huán)境

選址位于贛州市南康區(qū)龍回上陳坑垃圾填埋場副壩西邊，位于城市次主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，區(qū)間山脈相隔，對南康城區(qū)基本無影響，廠區(qū)南部為大廣高速，廠區(qū)圍墻距大廣高速50m以上，最近預(yù)留建筑物距大廣高速57m，北側(cè)為南康垃圾填埋場滲濾液處理站、東北側(cè)為垃圾填埋場該場地為縣垃圾填埋場用地預(yù)留的綜合利用場地，東面西面均為山地林地，有少量樹木覆蓋。

總平面布置

根據(jù)生活垃圾焚燒發(fā)電廠各部分在生產(chǎn)中所起的作用不同，將整個(gè)廠區(qū)劃分如下4個(gè)功能區(qū)：主要生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、廠前區(qū)及預(yù)留區(qū)。

主要生產(chǎn)區(qū)：該區(qū)主要包括綜合主廠房、煙囪和上料坡道組成。主廠房作為項(xiàng)目主體建筑，本方案將其布置在整個(gè)廠區(qū)的中心位置，以保證其與各區(qū)都能較便捷的聯(lián)系。垃圾運(yùn)輸坡道與綜合主廠房北角處相銜接，煙囪位于主廠房南側(cè)。

輔助生產(chǎn)區(qū)：生產(chǎn)、消防水池及綜合水泵房和冷卻塔位于綜合主廠房西南側(cè)，該位置距離發(fā)電廠房較近，減少了管道敷設(shè)距離。滲瀝液處理站位于綜合主廠房北側(cè)，該位置距離垃圾倉及滲瀝液構(gòu)造間較近。升壓站位于廠區(qū)西南角。飛灰暫存間、危廢暫存間、油庫油泵房位于綜合主廠房東側(cè)和東南角，該位置距離主廠房較近，減少了供油管道的敷設(shè)距離。

廠前區(qū)位于廠區(qū)西側(cè)，西側(cè)緊鄰廠區(qū)邊界，廠前區(qū)內(nèi)主要包括設(shè)有綜合樓。。

考慮企業(yè)今后發(fā)展擴(kuò)建及充分利用場地的需求，緊鄰一期設(shè)施預(yù)留二期發(fā)展用地。

本項(xiàng)目設(shè)置有兩個(gè)廠區(qū)出入口，西側(cè)為人流出入口，職工及外來人員通過現(xiàn)有橫跨大廣高速的通行橋后右轉(zhuǎn)經(jīng)新建的人流道路至人流出入口大門。廠區(qū)北側(cè)為物流出入口，廠區(qū)內(nèi)的原材料物流運(yùn)輸車輛通過現(xiàn)有橫穿大廣高速的涵洞后經(jīng)現(xiàn)有填埋場運(yùn)輸?shù)缆分连F(xiàn)有汽車衡，現(xiàn)有汽車衡北側(cè)為物流進(jìn)場道路，進(jìn)場道路終點(diǎn)為物流出入大門。

工藝流程

工藝流程涉及商業(yè)機(jī)密略。

評價(jià)結(jié)論

1）根據(jù)根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》的規(guī)定，本項(xiàng)目的開發(fā)符合當(dāng)前國家的產(chǎn)業(yè)政策，受到國家的支持，本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)卣?guī)劃。

2）廠址選擇符合工業(yè)布局和城市規(guī)劃的要求，廠址具有滿足生產(chǎn)、消防及生活及發(fā)展規(guī)劃所必需的水源和電源，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50187-2012)要求。

3）廠房四周設(shè)有次干道，形成環(huán)形通道，并相互連接；廠區(qū)分區(qū)明確、合理；各建（構(gòu)）筑物耐火等級、建筑結(jié)構(gòu)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求；擬建項(xiàng)目的總平面布置基本符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求。

4）贛州南康區(qū)恩菲環(huán)保能源有限公司贛州市南康生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（一期）無國家明令淘汰的工藝和設(shè)備，采用的工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施成熟，國內(nèi)有成功運(yùn)行的先例，工程風(fēng)險(xiǎn)相對較小。

5）預(yù)先危險(xiǎn)性分析判定，汽輪機(jī)超速飛車、燃?xì)庀到y(tǒng)火災(zāi)、電纜火災(zāi)事故、機(jī)組保護(hù)拒動(dòng)或誤動(dòng)、壓力容器（如高壓加熱器、低壓加熱器、除氧器等）爆炸、壓力管道（如高溫高壓水汽管道等）爆破等的危險(xiǎn)等級為Ⅲ級，其余危險(xiǎn)、有害因素造成的生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)等級均為I級和Ⅱ級，屬于臨界地的或安全的。

6）由危險(xiǎn)度分析結(jié)果可以看出柴油罐區(qū)的危險(xiǎn)度分值為9，屬于輕度危險(xiǎn)。

7）故障類型和影響分析結(jié)果

（1）在變壓器配電裝置可能產(chǎn)生的故障中變壓器、高壓油開關(guān)、隔離開關(guān)和配電屏故障、電纜漏電故障等級屬于III級，可引起的火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)程度為危險(xiǎn)的，會(huì)造成人員傷亡系統(tǒng)損壞。其余的故障等級屬于II級，其風(fēng)險(xiǎn)程度為臨界的，有可能造成較輕的傷害和損壞。

（2）在空壓機(jī)可能出現(xiàn)有故障中空壓機(jī)爆炸和儲(chǔ)氣罐爆炸故障屬IV級為破壞性的，位居其次的是安全閥不動(dòng)作、儲(chǔ)氣罐破裂，其風(fēng)險(xiǎn)等級為III級。評價(jià)結(jié)果說明空壓機(jī)在運(yùn)行中具有較大風(fēng)險(xiǎn)，即可造成人員傷亡，以有可能在一定程度上影響生產(chǎn)，建設(shè)單位在設(shè)計(jì)和建設(shè)施工中應(yīng)采取有效措施，保證其運(yùn)行安全

8）重大事故后果計(jì)算分析

采用“鍋爐爆炸事故模擬分析”其結(jié)果：鍋爐發(fā)生爆炸時(shí)，距爆炸中心9.56m以內(nèi)的人員將內(nèi)臟嚴(yán)重?fù)p傷或死亡，并且在此范圍內(nèi)的圍墻倒塌，距爆炸中心28.69 m以內(nèi)的人員將輕微損傷，并且在此范圍內(nèi)的門框?qū)p壞，故應(yīng)采取有效防護(hù)措施。

9）項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素：

（1）本項(xiàng)目擬設(shè)置的余熱鍋爐工作壓力6.4MPa，運(yùn)行中存在超壓爆炸的危險(xiǎn)。因此鍋爐爆炸是項(xiàng)目的重要危險(xiǎn)因素之一。

（2）汽輪發(fā)電機(jī)組運(yùn)行中可因負(fù)荷突減和其它因素引起超速，如未得到及時(shí)控制可造成飛車事故，從而引起重大設(shè)備和人員傷亡事故。因而汽機(jī)超速飛車是項(xiàng)目的又一重要危險(xiǎn)因素。

（3）垃圾焚燒爐點(diǎn)火和意外熄火后恢復(fù)點(diǎn)火過程中可因操作錯(cuò)誤，引起爐膛爆炸，造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞和人員傷亡。所以垃圾焚燒爐爐膛爆炸是項(xiàng)目的第三個(gè)重要危險(xiǎn)因素。

（4）項(xiàng)目垃圾焚燒和發(fā)電系統(tǒng)的高溫?zé)彷椛?、噪聲危害和生物?xì)菌危害是項(xiàng)目的主要有害因素。

綜上所述，贛州南康區(qū)恩菲環(huán)保能源有限公司贛州市南康生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（一期）在以后的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和建設(shè)施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運(yùn)行中，如能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)本工程可行性研究報(bào)告提出的安全措施，并合理采納本報(bào)告中安全對策、措施及建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，工程潛在的危險(xiǎn)、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)在有效控制和可接受范圍內(nèi)，可以滿足安全生產(chǎn)條件。

提交時(shí)間:

2021年12月20日