贛安監(jiān)管（辦）字〔2017〕156號

江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于按照國家安監(jiān)

總局要求啟用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)

聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的通知

各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）安監(jiān)局,各設(shè)區(qū)市煤礦安全監(jiān)管部門，省局各處室，局屬有關(guān)單位：

    近日，國家安監(jiān)總局辦公廳印發(fā)了《關(guān)于啟用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的通知》（安監(jiān)總廳統(tǒng)計(jì)函〔2017〕197號），要求各地按時(shí)注冊使用賬號，并于11月起開始在繼續(xù)現(xiàn)有行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)的同時(shí)，利用新的信息系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。為順利推動我省行政執(zhí)法聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，請各地按照本通知要求，結(jié)合《江西省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度的通知》（贛安監(jiān)管辦字〔2017〕100號）抓好落實(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

    一、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法信息填報(bào)原則

    （一）組織填報(bào)單位。各縣級以上安監(jiān)部門是行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的填報(bào)單位，按職責(zé)負(fù)責(zé)本級安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。各級安監(jiān)部門應(yīng)設(shè)置1名管理員和若干信息員，信息員負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)數(shù)據(jù)，管理員負(fù)責(zé)督促和檢查填報(bào)情況。

    （二）逐級督促指導(dǎo)。填報(bào)單位要在認(rèn)真開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的同時(shí)，接受上級安監(jiān)部門的督促指導(dǎo)。省安監(jiān)局將參照國家安監(jiān)總局做法，將行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作納入對各地政府和安監(jiān)局的年度考核。

    （三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。各填報(bào)單位在開展行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)的同時(shí)，要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)本地區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)、有效做法、分析存在的問題，提出下一階段工作安排和建議。

    （四）數(shù)據(jù)公開范圍。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法信息統(tǒng)計(jì)涉及的數(shù)據(jù)和資料均為內(nèi)部使用，可按規(guī)定與政府其他部門共享，但不予公布。

    二、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法信息報(bào)送內(nèi)容及要求

    根據(jù)國家安監(jiān)總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)行政法統(tǒng)計(jì)制度》，行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表由5張基礎(chǔ)表構(gòu)成，具體內(nèi)容及填報(bào)要求如下：

    （一）《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)與人員基本情況表》

    1.填報(bào)要求：屬于年報(bào)表，要求于次年1月5日前填報(bào)。

    2.省安監(jiān)局任務(wù)：省安監(jiān)局由人事處負(fù)責(zé)填報(bào)此表，并負(fù)責(zé)向下級填報(bào)單位進(jìn)行調(diào)度和督促。

    3.各級安監(jiān)部門任務(wù)：明確填報(bào)部門，指定信息員，梳理各自層級監(jiān)管執(zhí)法人員信息，按要求頻次認(rèn)真填報(bào)。

    （二）《安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表》

     1.填報(bào)要求：屬于年報(bào)表，要求于次年1月5日前填報(bào)。按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法信息統(tǒng)計(jì)要求，各級填報(bào)單位應(yīng)將煤礦、金屬非金屬礦山、化工、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”填報(bào)，對其他商貿(mào)制造業(yè)企業(yè)，至少應(yīng)覆蓋規(guī)模以上（年主營業(yè)收入2000萬元以上的獨(dú)立核算法人單位）企業(yè)。

    2.省安監(jiān)局任務(wù)：各業(yè)務(wù)處室應(yīng)指定信息員，組織督促指導(dǎo)下級填報(bào)單位按行業(yè)填報(bào)此表。各業(yè)務(wù)處室組織梳理全省各行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)名錄，優(yōu)先錄入列入監(jiān)管重點(diǎn)的企業(yè)信息，逐步實(shí)現(xiàn)“直接監(jiān)管全覆蓋，其他覆蓋規(guī)模以上”的填報(bào)要求。

    3.各級安監(jiān)部門任務(wù)：明確填報(bào)部門，指定信息員，按照屬地管理原則錄入本轄區(qū)企業(yè)信息。

    （三）《安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查情況表》

    1.填報(bào)要求：屬于記錄式即時(shí)表報(bào)，要求在每一次執(zhí)法工作完成后24小時(shí)內(nèi)，填報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查情況并及時(shí)續(xù)報(bào)。

    2.省安監(jiān)局任務(wù)：開展執(zhí)法檢查工作的處室和局屬單位根據(jù)工作開展情況即時(shí)填報(bào)《安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查情況表》，并做好本監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）對下級填報(bào)單位填報(bào)工作的調(diào)度和督促。

    3.各級安監(jiān)部門任務(wù)：確定填報(bào)部門，指定信息員，根據(jù)執(zhí)法檢查工作實(shí)際填報(bào)本表。

    （四）《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及責(zé)任追究情況表》

    1.填報(bào)要求：屬于記錄式即時(shí)表報(bào)，要求按組織開展事故調(diào)查和形成事故調(diào)查報(bào)告兩個(gè)階段分別填報(bào)。

    2.省安監(jiān)局任務(wù)：調(diào)查統(tǒng)計(jì)處負(fù)責(zé)填報(bào)局本級《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及責(zé)任追究情況表》，并對下級填報(bào)單位進(jìn)行調(diào)度和督促。

    3.各級安監(jiān)部門任務(wù)：確定填報(bào)部門，指定信息員，根據(jù)事故調(diào)查工作實(shí)際填報(bào)本表。

    （五）《安全生產(chǎn)執(zhí)法年度情況表》

    1.填報(bào)要求：屬于年報(bào)表，要求安全監(jiān)管監(jiān)察年度執(zhí)法計(jì)劃于本年度3月31日前、聽證訴訟復(fù)議情況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況于次年1月5日前填報(bào)。

    2.省安監(jiān)局任務(wù)：政策法規(guī)處指定1名信息員，負(fù)責(zé)填報(bào)“安全監(jiān)管監(jiān)察年度執(zhí)法計(jì)劃”和“聽證復(fù)議訴訟情況”；各業(yè)務(wù)處室分別調(diào)度本監(jiān)管行業(yè)重大危險(xiǎn)源情況，交政策法規(guī)處匯總填報(bào) “重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況”；政策法規(guī)處負(fù)責(zé)對下級填報(bào)單位填報(bào)情況進(jìn)行調(diào)度和督促。

3.各級安監(jiān)部門任務(wù)：確定填報(bào)部門，指定信息員，根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)際填報(bào)本表。

    三、行政執(zhí)法聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作要求

    （一）高度重視。《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度》是依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定修訂的，是科學(xué)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和為安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作提供統(tǒng)計(jì)支撐的重要規(guī)范。各級安監(jiān)部門要按照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度》要求，組織開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作，督促指導(dǎo)下級部門全面掌握行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作各項(xiàng)要求，尤其要做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核與統(tǒng)計(jì)工作考核，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確完整，按要求組織好填報(bào)工作。

    （二）明確責(zé)任

    1.各級安監(jiān)部門要明確安全生產(chǎn)行政執(zhí)法聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)部門、聯(lián)系人（管理員）和各項(xiàng)報(bào)表具體填報(bào)人（信息員），各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要完整填寫附表，于11月20日前報(bào)送至調(diào)查統(tǒng)計(jì)處，有人員變動要及時(shí)補(bǔ)報(bào)。省安監(jiān)局聯(lián)系人：劉方超，聯(lián)系電話：0791-85257253（帶傳真），電子郵箱：lfc@jxsafety.gov.cn。

    2.按照國家安監(jiān)總局直報(bào)系統(tǒng)開發(fā)原則，明確以下責(zé)任：

    （1）各省直管試點(diǎn)縣（市）的賬號注冊和信息督促工作仍由所在設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)。

    （2）各級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)將煤礦企業(yè)信息、執(zhí)法人員信息和行政執(zhí)法工作信息等按照行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)直報(bào)要求報(bào)送至同級安監(jiān)部門，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)錄入直報(bào)系統(tǒng)。

    （3）萍鄉(xiāng)市安監(jiān)局應(yīng)做好上栗縣安監(jiān)局與上栗縣花炮局之間行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)直報(bào)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，確保煙花爆竹行業(yè)行政執(zhí)法信息及時(shí)匯總直報(bào)。

    3.省安監(jiān)局調(diào)查統(tǒng)計(jì)處負(fù)責(zé)管理省安監(jiān)局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法聯(lián)網(wǎng)直報(bào)管理員賬戶，并督促省局有填報(bào)任務(wù)的處室和單位按時(shí)填報(bào)和調(diào)度下級填報(bào)信息。省安監(jiān)局有關(guān)處室和局屬單位要于11月20日前明確信息員并告知調(diào)查統(tǒng)計(jì)處，及時(shí)填報(bào)信息并對下級填報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)度和督促。

    （三）迅速實(shí)施

    1.時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2017年11月24日前，各設(shè)區(qū)市（包括所轄縣區(qū)和省直管試點(diǎn)縣（市））安監(jiān)部門要完成安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的賬號注冊工作。2017年12月1日起，各填報(bào)單位要按時(shí)登錄安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào)。

    2.登錄入口。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法聯(lián)網(wǎng)直報(bào)在國家安監(jiān)總局網(wǎng)站（http//www.chinasafety.gov.cn/）“安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)入，具體操作見《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度》（安監(jiān)總統(tǒng)計(jì)〔2017〕58號）。

    3.操作培訓(xùn)。系統(tǒng)操作培訓(xùn)相關(guān)資料請各地自行下載并學(xué)習(xí)操作。郵箱：xzzfpxcl@163.com；密碼：xzzfpx；在文件中心查找下載“行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)培訓(xùn)資料”。

    （四）堅(jiān)持報(bào)送。各填報(bào)單位采用新的直報(bào)系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)的同時(shí)，仍需按照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度》（安監(jiān)總統(tǒng)計(jì)〔2013〕134號）要求，從原有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)報(bào)送。待時(shí)機(jī)成熟后，國家安監(jiān)總局將再行通知停止使用原系統(tǒng)。

附表：江西省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作聯(lián)系表

附表

                                江西省安監(jiān)局辦公室

                                 2017年11月15日