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江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于印發(fā)2017年度尊法 學(xué)法守法用法重點工作安排的通知
發(fā)布時間:2017-06-26
贛安監(jiān)管(辦)字〔2017〕81號
江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于印發(fā)2017年度尊法
學(xué)法守法用法重點工作安排的通知
局機關(guān)各處室、局屬各單位:
現(xiàn)將《2017年度尊法學(xué)法守法用法重點工作安排》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
江西省安監(jiān)局辦公室
2017年6月23日
2017年度尊法學(xué)法守法用法重點工作安排
為推進法治江西建設(shè)和法治政府建設(shè),推動“尊法學(xué)法守法用法建設(shè)富裕美麗幸福江西”主題法治宣傳教育活動深入開展,現(xiàn)將2017年度尊法學(xué)法守法用法重點工作安排如下:
一、以科學(xué)決策實施為核心,推動尊法
重大決策必須按照法律程序進行,做到?jīng)Q策過程和決策結(jié)果都必須符合法律規(guī)定,這是對法律的尊重。根據(jù)省政府2017年法治政府工作要點,主要是:
(一)健全決策事項民意互動機制。建立并落實安全生產(chǎn)重大決策事項民意調(diào)查制度。各級安監(jiān)部門將政府網(wǎng)站建設(shè)成公眾參與決策的主要平臺,對社會關(guān)注度高的決策事項,應(yīng)當及時公開信息、解釋說明。完善公眾意見反饋機制,及時反饋意見采納情況和理由。
(二)全面落實重大決策合法性審查制度。進一步完善行政機關(guān)內(nèi)部重大行政決策合法性審查機制,嚴格落實《江西省縣級以上人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》(贛府廳發(fā)﹝2015﹞58號),重大行政決策事項應(yīng)當在提交討論前交由法制機構(gòu)進行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論、作出決策。
(三)提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量。加強江西特色新型智庫建設(shè),建立行政決策咨詢論證專家?guī)?。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,組織專家、專業(yè)機構(gòu)進行論證。建立委托專業(yè)機構(gòu)、社會咨詢機構(gòu)、研究機構(gòu)等第三方評估制度,對重大行政決策進行評估。
(四)健全決策執(zhí)行情況跟蹤機制。決策機關(guān)要及時跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果,根據(jù)實際需要進行重大行政決策后評估。建立健全重大行政決策檔案管理制度,實現(xiàn)決策過程全記錄。
(五)強化法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨政主要負責(zé)人要認真落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>的通知》(中辦發(fā)﹝2016﹞71號),切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。由主要負責(zé)人任組長的推進法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要聽取法治政府建設(shè)工作匯報,研究部署推進工作,加強法制機構(gòu)隊伍和能力建設(shè),建立健全法律顧問制度和公職律師制度。
二、以普法宣傳推廣為重點,推動學(xué)法
加強安全生產(chǎn)普法宣傳,增進安監(jiān)干部、從業(yè)人員和社會公眾對法律的了解,提高全民安全法律素質(zhì)。
(一)開展安全生產(chǎn)月系列宣傳活動。以“安全生產(chǎn)月”為契機,組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?/span>網(wǎng)絡(luò)在線互動、知識競賽、主題征文等豐富多彩的宣傳教育活動,深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)章,推進安全法制進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭、進公共場所,樹立安全發(fā)展理念,提高全民安全生產(chǎn)學(xué)法意識。
(二)組織開展《安全生產(chǎn)法》實施3周年及我省有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章宣傳普及活動。充分利用報紙、電視、廣播等途徑,采用開宣貫會、培訓(xùn)會、座談會,舉辦講座、知識競賽、專題培訓(xùn)等多種形式,迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》新的熱潮,營造濃厚的學(xué)法、用法、知法、守法氛圍。
(三)宣傳貫徹《 中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》以及我省貫徹實施意見。充分調(diào)動社會、行業(yè)宣傳資源,運用多種宣傳方式,認真解讀和宣傳《意見》主要內(nèi)容和精神實質(zhì),全方位、多角度開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動。同時,結(jié)合專項整治、打非治違、大檢查等監(jiān)管活動及日常監(jiān)管,加強對企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員、一線職工的宣講和傳播,將宣傳貫徹落實《意見》轉(zhuǎn)化為自覺行為。
(四)組織開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動。在人員密集場所集中開展職業(yè)病防治現(xiàn)場咨詢和專家答疑活動,宣傳《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和職業(yè)病防治科普知識;組織開展職業(yè)安全健康監(jiān)管人員和用人單位培訓(xùn),強化職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病防治能力水平;制作職業(yè)病防治宣傳手冊,提升全社會職業(yè)病防治的責(zé)任意識和自我保護意識。
(五)加強行政執(zhí)法信息公開,在保證公眾知情權(quán)的同時強化對法制教育。依托門戶網(wǎng)站,切實抓好生產(chǎn)安全事故信息、安全生產(chǎn)行政處罰信息、安全生產(chǎn)預(yù)警信息、企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息、公共服務(wù)信息等的公開,推動落實安全生產(chǎn)責(zé)任,突出以案釋法,著力提升社會公眾安全生產(chǎn)法治意識。
三、以履行法律義務(wù)為抓手,推動守法
遵紀守法義務(wù)是每一個公民、法人和社會組織的天然義務(wù),作為黨政機關(guān)和國家公職人員更應(yīng)當模范地帶頭履行法律義務(wù)。
(一)綜合治理執(zhí)行難問題。積極協(xié)助法院執(zhí)行,人民法院在執(zhí)行中需要我局協(xié)助的,依法予以協(xié)助;模范地執(zhí)行人民法院生效判決,不打折扣;督促本單位的履行義務(wù)人履行人民法院生效判決。
(二)加強行政爭議調(diào)解工作。以行政調(diào)解為手段平息公民、法人、其他組織的行政爭議,促進爭議雙方在遵守法律的前提下和平解決爭議。
四、以執(zhí)行法律規(guī)范為內(nèi)容,推動用法
(一)加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。推動信息化建設(shè),實現(xiàn)行政審批和行政處罰信息共享,按照省政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求推進隱患排查治理暨行政執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè);認真執(zhí)行年度監(jiān)督檢查計劃,落實“雙隨機一公開”檢查要求;認真開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法年和百日專項行動,加強依法治安,重典治亂。
(二)推進“放管服”改革。進一步減少行政審批項目,優(yōu)化行政審批程序,減少創(chuàng)業(yè)制度性成本;加強事中事后監(jiān)管,嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管;優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,在職責(zé)范圍內(nèi)為企業(yè)排憂解難,為市場經(jīng)濟發(fā)展保駕護航;開展規(guī)章、文件清理,凡是妨害放管服改革、影響市場公平競爭的障礙一律掃除。
(三)推進法規(guī)規(guī)章正確有效實施。嚴格落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強地方性法規(guī)、省政府規(guī)章實施的意見》(贛府廳發(fā)〔2016〕44號)規(guī)定,對2017年新頒布的法規(guī)規(guī)章,及時報送貫徹實施方案;對實施滿1年的《江西省煙花爆竹安全管理辦法》,及時報送一年來的執(zhí)行情況;對實施滿3年的法規(guī)規(guī)章,及時報送實施情況評估報告。