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江西省安監(jiān)局關(guān)于開展安全生產(chǎn) 應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查的通知

發(fā)布時間:2017-06-02

 

贛安監(jiān)管應(yīng)急字〔2017〕74號

 

 


 

 

江西省安監(jiān)局關(guān)于開展安全生產(chǎn)

應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查的通知

 

 

各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局、省直管試點縣(市)安監(jiān)局:

根據(jù)《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心關(guān)于開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查的通知》(應(yīng)指綜合〔2017〕22號)要求,結(jié)合我省夏季百日安全專項行動和隱患排查部署,決定自6月起在全省組織開展應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、檢查范圍

此次專項檢查的范圍是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,主要是礦山、金屬冶煉、煙花爆竹和危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的)、儲存企業(yè),使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)。

二、檢查內(nèi)容

按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作的意見》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2016〕74號)要求,共分七項:

1.應(yīng)急組織體系。主要檢查是否按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)、配備工作人員,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責任制和應(yīng)急管理工作制度。 

2.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。要檢查是否按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山救護規(guī)程》、《礦山救護質(zhì)量標準化考核規(guī)范》等法規(guī)標準要求建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍,應(yīng)急救援隊伍是否按要求達到質(zhì)量標準化等級,未建立應(yīng)急救援隊伍的是否依法與鄰近救援隊伍簽訂救援協(xié)議。

3.應(yīng)急物資裝備。主要檢查是否按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山救護規(guī)程》等法規(guī)標準要求配備應(yīng)急救援裝備器材,儲備應(yīng)急物資,以及救援裝備器材和應(yīng)急物資的管理、維護保養(yǎng)情況。

4.應(yīng)急預案。主要檢查是否按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》要求編制、發(fā)布、修訂、備案應(yīng)急預案,編制現(xiàn)場處置方案和重點崗位應(yīng)急處置卡。

5.應(yīng)急演練。主要檢查是否按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》要求制定應(yīng)急預案演練計劃,組織開展演練,并對演練進行總結(jié)評估。

6.教育培訓。主要檢查是否按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》、《礦山救護規(guī)程》等法規(guī)要求組織開展應(yīng)急預案、應(yīng)急知識、應(yīng)急技能培訓和考核。

7.應(yīng)急處置。主要檢查是否按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》等法規(guī)要求設(shè)置應(yīng)急標志、標識、應(yīng)急逃生通道,報告、處置生產(chǎn)安全事故。

同時,還要將各級應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)和履行職責情況列入檢查內(nèi)容。主要檢查各級安監(jiān)部門應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)、將應(yīng)急管理執(zhí)法納入年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃、應(yīng)急處置評估工作開展等情況。

三、檢查形式

(一)全面自查。各設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))安監(jiān)部門要在6月份集中組織開展應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查。并在汛期等重點時期、國慶節(jié)等重要節(jié)日、黨的十九大等重大政治活動期間,組織開展應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查。

(二)重點督導。省安監(jiān)局將于7月至10月對各地應(yīng)急管理工作進行重點檢查督導。具體檢查督導時間及相關(guān)安排另行通知。

四、檢查方式

專項執(zhí)法檢查主要采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查等方式進行。

(一)查閱資料。按照應(yīng)急管理執(zhí)法檢查清單所列項目,查閱企業(yè)應(yīng)急管理規(guī)章制度、應(yīng)急裝備配備和維護保養(yǎng)臺賬、教育培訓和演練訓練記錄、應(yīng)急預案管理等資料。

(二)現(xiàn)場檢查。實地查看企業(yè)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、裝備器材等應(yīng)急物資是否完好,應(yīng)急標志、標識是否清晰完整,應(yīng)急逃生通道是否暢通,詢問相關(guān)人員參加應(yīng)急教育培訓和掌握應(yīng)急知識情況。必要時,檢查組可以設(shè)定事故情景,檢查企業(yè)應(yīng)急處置情況。

(三)問卷調(diào)查。組織企業(yè)有關(guān)負責人、安全管理人員、生產(chǎn)一線人員如實填寫問卷,了解企業(yè)應(yīng)急管理工作整體情況。

五、有關(guān)要求

(一)高度重視,精心組織。各地要根據(jù)執(zhí)法力量和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的分布、類型、數(shù)量等情況,科學制定應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作方案,明確檢查企業(yè)數(shù)量、具體名單、計劃時間等,確保覆蓋一定數(shù)量和比例的高危行業(yè)企業(yè),并將應(yīng)急管理執(zhí)法檢查納入各地年度總體執(zhí)法檢查計劃。

(二)依法行政,嚴格執(zhí)法。各地要嚴肅工作紀律,嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。應(yīng)急管理機構(gòu)無執(zhí)法權(quán)的,執(zhí)法工作由安監(jiān)部門執(zhí)法機構(gòu)實施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要明確提出整改要求和完成時限,督促整改落實。對應(yīng)當給予處罰的違法行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》的規(guī)定和要求,依法予以處罰。

(三)加強宣傳報道,及時反饋情況。各地要加強對專項執(zhí)法檢查活動的宣傳報道,注重宣傳應(yīng)急管理工作好經(jīng)驗好做法,營造良好氛圍;同時充分利用新聞媒體,對應(yīng)急管理工作開展不力、問題整改不到位的單位和負責人,堅決予以曝光。

請各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局、省直管試點縣(市)安監(jiān)局于6月8日前報送應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作方案,7月8日前和12月25日前分別報送應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計表及2017年度應(yīng)急管理執(zhí)法工作情況匯總表(詳見附件1、2),并報送應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作總結(jié)。聯(lián)系人:廖亮、伍麗萍,電話:0791-85257195,電子郵箱:yjjy@jxsafety.gov.cn

 

附件:1.應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查開展情況統(tǒng)計表

      2.2017年度應(yīng)急管理執(zhí)法工作情況匯總表

 

    附件

 

 

 

 

                          江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2017年6月2日

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