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江西省安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知
發(fā)布時(shí)間:2016-11-03
江 西 省 發(fā) 電
發(fā)電單位 江西省安委會(huì)辦公室 簽批蓋章:龍卿吉
等級(jí) 特急·明電 贛安辦明電〔2016〕17號(hào) 贛機(jī)發(fā) 號(hào) |
江西省安委會(huì)辦公室關(guān)于
深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”
切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知
各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)安委會(huì),省安委會(huì)各成員單位,中央駐贛企業(yè)和省屬集團(tuán)公司:
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要批示精神,根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔2016〕13號(hào))的工作部署和劉奇省長(zhǎng)、李貽煌副省長(zhǎng)關(guān)于“結(jié)合我省實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查工作”的指示要求,現(xiàn)就深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”、切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感
今年以來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定,未發(fā)生重大及以上事故,但較大事故呈上升趨勢(shì),安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,容不得絲毫馬虎和懈怠。歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前,各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)已進(jìn)入旺季、交通運(yùn)輸繁忙,一些企業(yè)趕工期、搶任務(wù)意愿強(qiáng)烈,加之近期煤炭、建材、化工等原材料價(jià)格上漲,易出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題,引發(fā)生產(chǎn)安全事故;隨著年關(guān)臨近,節(jié)日群眾出行和大型文娛活動(dòng)、集會(huì)等增多,同時(shí)受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣影響,誘發(fā)事故的因素增加。近期,我省還將舉行省十四次黨代會(huì)和第四屆世界綠色發(fā)展投資貿(mào)易博覽會(huì)。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和憂患意識(shí),超前分析研判,針對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛組織動(dòng)員,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全面加強(qiáng)安全防范。
二、迅速行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)督促檢查
各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要在前期組織開(kāi)展的“兩個(gè)層面、五項(xiàng)檢查”為主要內(nèi)容的檢查督查活動(dòng)的基礎(chǔ)上,依法依規(guī)明確各部門(mén)、單位任務(wù),突出礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、油氣管道、冶金煤氣、粉塵作業(yè)、“三合一”及人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,集中開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,重點(diǎn)檢查各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于遏制重特大事故各項(xiàng)制度措施情況,檢查各類企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)施裝置安全運(yùn)行維護(hù)和落實(shí)冬季安全防范措施情況。檢查發(fā)現(xiàn)并立即整改事故隱患和不安全問(wèn)題,不能立即整改的要逐一制定整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。對(duì)因工作責(zé)任不落實(shí)、措施不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的,要嚴(yán)肅追責(zé)。
各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要精心組織、周密部署,扎實(shí)深入開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,并動(dòng)員引導(dǎo)企業(yè)自查。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所的檢查要統(tǒng)一列表,明確分工,逐一落實(shí),不得疏漏、不得馬虎。要清晰記錄檢查項(xiàng)目、檢查意見(jiàn)和整改要求以及檢查責(zé)任單位、責(zé)任人,注意檢查及監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范性。省安委會(huì)辦公室將于11月初召開(kāi)全省安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議,研究部署歲末年初安全生產(chǎn)工作,同時(shí)組織若干專項(xiàng)督查組,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
三、強(qiáng)化舉措,持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和打非治違
各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委辦〔2016〕3號(hào))和《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》(安委辦〔2016〕11號(hào))要求,針對(duì)第四季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的特點(diǎn),著力治大隱患、防大事故,繼續(xù)狠抓防范遏制重特大事故各項(xiàng)工作措施和制度落實(shí)。要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),進(jìn)一步加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法力度,深化安全專項(xiàng)整治,依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。要加大煤礦、非煤礦山安全監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉礦井、改擴(kuò)建礦井、停產(chǎn)整頓礦井和尾礦庫(kù)等的巡查監(jiān)控,嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查驗(yàn)收,嚴(yán)防違法違規(guī)突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用(燃放)等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)刃袨?。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、大風(fēng)、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響和節(jié)假日人流車流集中等特點(diǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車船、重點(diǎn)路段(水域)、民航企業(yè)及機(jī)場(chǎng)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要進(jìn)一步深化建筑施工專項(xiàng)治理,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施,嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工。要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全管理,嚴(yán)格大型群眾性活動(dòng)的審批,嚴(yán)密落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)防擁擠踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故發(fā)生。
各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重要部位,牢牢抓住“打非治違”不放松,進(jìn)一步加大對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的排查和處罰打擊力度,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”打擊治理措施,緊緊抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,采取誡勉約談、警示通報(bào)、掛牌和跟蹤督辦等形式,及時(shí)研究采取有效措施,強(qiáng)化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
四、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化安全宣傳和應(yīng)急管理
各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要充分利用各類新聞媒體,加大安全宣傳力度,廣泛宣傳冬季安全生產(chǎn)知識(shí)和用電、用氣、消防、交通等安全常識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí),提高安全素質(zhì)。督促各類企業(yè)強(qiáng)化重點(diǎn)崗位作業(yè)安全教育,提高從業(yè)人員安全操作技能和應(yīng)急逃生能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管理,健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急聯(lián)動(dòng),確保一旦發(fā)生事故險(xiǎn)情,及時(shí)科學(xué)有效應(yīng)對(duì)和處置;要進(jìn)一步提升事故信息報(bào)告時(shí)效性,決不允許以個(gè)別事件情況未明拖延不報(bào),決不允許待事件平息后才報(bào),決不允許借口事件已平息而不報(bào),決不允許以事件尚在調(diào)查中為由,故意遲報(bào)、謊報(bào)甚至瞞報(bào)。
請(qǐng)各設(shè)區(qū)市安委會(huì)辦公室和省安委會(huì)成員單位將組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”的情況于11月25日前報(bào)送省安委會(huì)辦公室。聯(lián)系人及電話:陳博、洪雷,0791-85257022、85257130(傳真);電子郵箱:bgs@jxsafety.gov.cn。
江西省安委會(huì)辦公室
2016年11月2日