贛安監(jiān)管三字〔2016〕96號(hào)

江西省安監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展全省金屬冶煉企業(yè)

安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作的通知

各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）安監(jiān)局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，按照《江西省安委會(huì)關(guān)于組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查的通知》（贛安明電〔2016〕3號(hào)）安排，決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù) 

通過(guò)對(duì)現(xiàn)有金屬冶煉企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步完善監(jiān)管臺(tái)賬，落實(shí)監(jiān)管措施，強(qiáng)化監(jiān)督力度；進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)安全隱患排查整改，提高安全生產(chǎn)管理水平，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。 

二、檢查范圍 

根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬冶煉目錄（2015版）的通知》（安監(jiān)總管四〔2015〕124號(hào)，見(jiàn)附件1）界定的省內(nèi)所有金屬冶煉企業(yè)。其中，規(guī)模以上企業(yè)，存在高溫熔融金屬(含熔渣)等相關(guān)生產(chǎn)工藝的企業(yè)為重點(diǎn)檢查對(duì)象。

 三、重點(diǎn)內(nèi)容 

（一）有色金屬冶煉、壓延加工企業(yè)

1.企業(yè)基本信息情況； 

2.企業(yè)安全管理制度及安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”情況； 

3.企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、重大危險(xiǎn)源及管理、隱患排查治理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況； 

4.重點(diǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施情況；

（1）高溫熔融金屬冶煉、熔煉、鑄造區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)是否存在非生產(chǎn)性積水；熔體容易噴濺到的區(qū)域內(nèi)是否放置有易燃易爆物品；

（2）銅水等熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程是否設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施；

（3）高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機(jī)、加熱爐及水冷元件是否設(shè)置應(yīng)急冷卻水源；

（4）冶煉爐窯的水冷元件是否配置溫度、進(jìn)出水流量差檢測(cè)及報(bào)警裝置；是否有防止冷卻水大量進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施（如：快速切斷閥等）的；

（5）爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施是否未進(jìn)行定期檢查；

（6）吊運(yùn)高溫熔融金屬是否走規(guī)定線路的；

（7）會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等人員聚集場(chǎng)所是否設(shè)置在高溫熔融金屬吊運(yùn)影響區(qū)域外。

（二）黑色金屬冶煉、壓延加工企業(yè)

按照《江西省安監(jiān)局關(guān)于推動(dòng)鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（贛安監(jiān)管三字〔2016〕52號(hào)）要求，對(duì)今年7月25日至8月25日開(kāi)展全省鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查與督查暗訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題進(jìn)行再檢查、再?gòu)?fù)核。對(duì)拒不整改隱患、不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，假整改、假落實(shí)等情況要依法從嚴(yán)查處。

四、時(shí)間安排 

（一）自查整改階段（8-9月份）

請(qǐng)各地將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至各金屬冶煉企業(yè)開(kāi)展自查自改。各金屬冶煉企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行自查自改，如實(shí)填寫《金屬冶煉企業(yè)基礎(chǔ)信息表》(附件2)，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患，要列出清單，建立臺(tái)賬，能整改的立即整改，一時(shí)難以整改的要按照整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”的原則采取針對(duì)性措施，確保整改期間不發(fā)生事故。

（二）全面檢查階段（9-11月份） 

各地要在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，組織執(zhí)法人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的金屬冶煉企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查。結(jié)合實(shí)際制定檢查計(jì)劃，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和指導(dǎo)性文件的要求，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法及時(shí)處理，對(duì)安全管理和現(xiàn)場(chǎng)隱患要制定整改清單，責(zé)令企業(yè)限期整改，并進(jìn)一步更新完善本地金屬冶煉企業(yè)信息（附件3）。

（三）督查暗訪階段（9-11月份） 

省安監(jiān)局將結(jié)合專項(xiàng)檢查工作進(jìn)度，適時(shí)組織檢查組對(duì)各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促暗訪。重點(diǎn)檢查各地金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作開(kāi)展情況，金屬冶煉企業(yè)自查自改情況，重大事故隱患整改落實(shí)情況等。對(duì)摸底排查不全面、臺(tái)賬建設(shè)不準(zhǔn)確和督促企業(yè)排查治理安全隱患不力的部門進(jìn)行通報(bào)；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大事故隱患繼續(xù)組織生產(chǎn)和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的有色金屬冶煉企業(yè)，依法從嚴(yán)處理。

五、有關(guān)要求 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要增強(qiáng)做好金屬冶煉行業(yè)安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，切實(shí)將專項(xiàng)檢查各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。各金屬冶煉企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展自查自改，做到全員、全過(guò)程、全覆蓋隱患排查，不漏一處，不留死角。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法要求。各級(jí)安全監(jiān)管部門要對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)檢查工作及時(shí)進(jìn)行督查和指導(dǎo)，著力解決當(dāng)前金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題。對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要嚴(yán)肅處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，要依法提請(qǐng)地方人民政府督辦處理。執(zhí)法檢查人員要廉潔自律，嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受企業(yè)和社會(huì)輿論監(jiān)督。

（三）注重總結(jié)提高。各級(jí)安全監(jiān)管部門要及時(shí)對(duì)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行總結(jié)，查找專項(xiàng)檢查工作存在的不足并認(rèn)真改進(jìn)，對(duì)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)歸納，形成指導(dǎo)本地區(qū)金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)工作的制度，持續(xù)提高金屬冶煉行業(yè)安全監(jiān)管水平。請(qǐng)各地安監(jiān)局于9月30日前將附件2、附件3，于11月30日前將金屬冶煉行業(yè)專項(xiàng)檢查工作總結(jié)及附件4報(bào)省局監(jiān)管三處。聯(lián)系人及聯(lián)系方式：黃慶榮，0791-85257055（兼?zhèn)髡妫?/span>hqr199@safety.gov.cn。

附件：1.金屬冶煉目錄（2015版）

      2.金屬冶煉企業(yè)基礎(chǔ)信息表

      3.金屬冶煉企業(yè)信息匯總表 

4.金屬冶煉行業(yè)專項(xiàng)檢查實(shí)施情況匯總表

                           附件

                              江西省安監(jiān)局

                              2016年8月24日