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江西省安監(jiān)局關(guān)于全省隱患排查治理暨行政 執(zhí)法信息系統(tǒng)運(yùn)行情況的通報(bào)(第一期)
發(fā)布時(shí)間:2016-08-26
贛安監(jiān)管辦字〔2016〕95號(hào)
江西省安監(jiān)局關(guān)于全省隱患排查治理暨行政
執(zhí)法信息系統(tǒng)運(yùn)行情況的通報(bào)(第一期)
各設(shè)區(qū)市、信息系統(tǒng)試點(diǎn)縣(市、區(qū))安監(jiān)局:
自2016年6月下旬省安監(jiān)局對(duì)信息系統(tǒng)各試點(diǎn)地區(qū)輪訓(xùn)并同步開展試運(yùn)行以來,除鄱陽縣因?yàn)榭购槿蝿?wù)重大申請(qǐng)推遲培訓(xùn)外,其余17個(gè)試點(diǎn)地區(qū)都對(duì)信息系統(tǒng)應(yīng)用有了不同程度的推進(jìn),新余、上饒、吉安三地也就系統(tǒng)對(duì)接和開發(fā)作了積極努力。從總體來看,注冊(cè)企業(yè)數(shù)量不斷增加,第一期開發(fā)上線的隱患排查治理模塊各項(xiàng)應(yīng)用數(shù)據(jù)也在不斷充實(shí)完善,信息系統(tǒng)試運(yùn)行情況趨勢(shì)向好,但同時(shí)也有個(gè)別地區(qū)推進(jìn)情況相比之下不容樂觀?,F(xiàn)將信息系統(tǒng)試運(yùn)行情況通報(bào)如下。
一、培訓(xùn)情況
按照《江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)試運(yùn)行培訓(xùn)的通知》要求,各試點(diǎn)地區(qū)系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)單位數(shù)量為100家(根據(jù)實(shí)際情況不低于70家),從試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)報(bào)名情況和參訓(xùn)情況來看,差距非常大(具體見附表1)。
(一)企業(yè)報(bào)名情況。符合報(bào)名要求(至少70家)的地區(qū)有:上栗(176家)、豐城(136家)、鄱陽(131家)、萬載(100家)、南昌經(jīng)開區(qū)(84家)、于都(83家)、瑞金(78家)和共青城(75家)。
(二)參加培訓(xùn)企業(yè)情況。1.符合培訓(xùn)要求(至少70家)的地區(qū)有:豐城(123家)、上栗(107家)、萬載(91家)和于都(83家);2.參訓(xùn)企業(yè)較少的地區(qū)有:樟樹(16家)、永修(38家)、新干(24家)、永豐(36家)等。
(三)參加培訓(xùn)企業(yè)人數(shù)情況。1.人數(shù)較多的地區(qū)有:萬載(158人)、豐城(135人)、上栗(109人)、于都(100人)、大余(84人)、共青城和瑞金(各70人);2.人數(shù)較少的地區(qū)有:樟樹(20人)、新干(32人)、永豐(42人)和南城(44人)。
二、注冊(cè)情況
信息系統(tǒng)各項(xiàng)應(yīng)用都是建立在企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,建立和完善企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是信息系統(tǒng)能否順利應(yīng)用的重要保證。截止2016年8月2日,系統(tǒng)中共有注冊(cè)成功企業(yè)822家,其中16家為非試點(diǎn)地區(qū)企業(yè),待審核企業(yè)48家。
(一)注冊(cè)企業(yè)數(shù)符合要求的有:豐城(140家)、上栗(104家)、大余(87家)和于都(85家);
(二)其他地區(qū)注冊(cè)情況為:萬載(58家)、永修(47家)、貴溪(46家)、崇義(44家)、瑞金(38家)、安福(33家)、共青城(30家)、永豐(28家)、新干(20家)、南城(20家)、南昌經(jīng)開區(qū)(15家);還有個(gè)別地區(qū)注冊(cè)企業(yè)數(shù)不足10家,分別是:樟樹(2家)和浮梁(9家)。
三、運(yùn)行情況
截止2016年8月2日,登陸界面已鏈接動(dòng)態(tài)和文檔21條;各地安監(jiān)部門開通用戶賬號(hào)111個(gè);企業(yè)共組織日常檢查633次;上報(bào)隱患1062條(其中二級(jí)隱患368條,三級(jí)隱患693條,重大隱患1條),已整改隱患990條,綜合整改率93.22%;政府部門監(jiān)督檢查登記的隱患中有26條未整改,1條已超期;企業(yè)自查自報(bào)登記的隱患中有13條已經(jīng)超期;沒有違反“兩個(gè)15天”要求的企業(yè)。
(一)各行業(yè)隱患分布情況(具體見附表2):
1.非煤礦山企業(yè)上報(bào)隱患366條,整改完成343條,按時(shí)整改率93.72%;
2.化工與危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)上報(bào)隱患400條,整改完成370條,按時(shí)整改率92.5%;
3.煙花爆竹企業(yè)上報(bào)隱患15條,整改完成15條,按時(shí)整改率100%;
4.有色金屬企業(yè)上報(bào)隱患44條,整改完成40條,按時(shí)整改率90.91%;
5.建材企業(yè)上報(bào)隱患59條,整改完成57條,按時(shí)整改率96.61%;
6.機(jī)械制造企業(yè)上報(bào)隱患58條,整改完成51條,按時(shí)整改率87.93%;
7.輕工企業(yè)上報(bào)隱患68條,整改完成64條,按時(shí)整改率94.12%;
8.紡織企業(yè)上報(bào)隱患21條,整改完成21條,按時(shí)整改率100%;
9.商貿(mào)企業(yè)上報(bào)隱患15條,整改完成13條,按時(shí)整改率86.67%;
10.其他企業(yè)上報(bào)隱患16條,整改完成16條,按時(shí)整改率100%;
11.冶金、煙草和民爆行業(yè)暫無數(shù)據(jù)。
(二)各試點(diǎn)地區(qū)隱患上報(bào)情況:
豐城(486條)、于都(337條)、永豐(53條)、永修(51條)、新干(46條)、貴溪(39條)、崇義(16條)、安福(10條)、大余(10條)、南城(6條)、萬載(3條)、上栗(2條)、共青城(2條)、瑞金(1條),其余地區(qū)(南昌經(jīng)開區(qū)、浮梁、樟樹)均為0條。
(三)各試點(diǎn)地區(qū)安監(jiān)局開通用戶數(shù)量:
1.南昌經(jīng)開區(qū):管理員1個(gè),操作員0個(gè);
2.永修縣:管理員2個(gè),操作員1個(gè);
3.共青城:管理員1個(gè),操作員2個(gè);
4.萬載縣:管理員2個(gè),操作員3個(gè)+18個(gè)(安監(jiān)辦);
5.上栗縣:管理員3個(gè),操作員5個(gè);
6.瑞金市:管理員1個(gè),操作員3個(gè);
7.于都縣:管理員2個(gè),操作員5個(gè);
8.崇義縣:管理員1個(gè),操作員0個(gè);
9.大余縣:管理員2個(gè),操作員5個(gè);
10.豐城市:管理員1個(gè),操作員12個(gè);
11.樟樹市:管理員1個(gè),操作員0個(gè);
12.新干線:管理員1個(gè),操作員3個(gè);
13.安??h:管理員1個(gè),操作員5個(gè);
14.永豐縣:管理員1個(gè),操作員4個(gè);
15.浮梁縣:管理員1個(gè),操作員4個(gè);
16.貴溪市:管理員1個(gè),操作員2個(gè);
17.南城縣:管理員0個(gè),操作員0個(gè)。
省局開通用戶賬號(hào)17個(gè)。
新余市已經(jīng)開發(fā)了新余市安全生產(chǎn)監(jiān)管與應(yīng)急平臺(tái),目前已有256家企業(yè)參加培訓(xùn), 227家企業(yè)注冊(cè)成功,截止2016年8月2日,企業(yè)共組織日常檢查204次,錄入204條隱患(非煤礦山企業(yè)101條,化工與危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)20條,建材企業(yè)62條,機(jī)械制造企業(yè)1條,民爆行業(yè)企業(yè)8條,其他企業(yè)12條)?,F(xiàn)新余市已重新選取了221家企業(yè)作為省信息系統(tǒng)試點(diǎn)企業(yè)(仍在逐步增加,預(yù)計(jì)將達(dá)到280家),待系統(tǒng)對(duì)接方案實(shí)施后立刻培訓(xùn)使用。
上饒市于8月4至5日進(jìn)行了安全生產(chǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)的培訓(xùn),選擇鉛山和德興兩地開展試運(yùn)行,目前已對(duì)縣直單位67人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)51人和重點(diǎn)企業(yè)48人進(jìn)行了培訓(xùn),但仍需要按照試點(diǎn)要求繼續(xù)組織企業(yè)參加培訓(xùn)并開展應(yīng)用。
吉安市也與省局進(jìn)行了對(duì)接,現(xiàn)正在按照省信息系統(tǒng)建設(shè)要求進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)。
四、下步工作要求
請(qǐng)各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)本通報(bào)情況,對(duì)照試點(diǎn)工作要求補(bǔ)缺補(bǔ)差,切實(shí)抓好試點(diǎn)推進(jìn)工作。
(一)進(jìn)一步加大試點(diǎn)工作推進(jìn)力度。
1.強(qiáng)化組織保障。各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)督促指導(dǎo),各試點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照試點(diǎn)工作要求切實(shí)落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和經(jīng)辦人員,同時(shí)研究制定切實(shí)可行措施,落實(shí)試點(diǎn)企業(yè)注冊(cè)任務(wù),推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)用好信息系統(tǒng)。
2.著力補(bǔ)缺補(bǔ)差。一是對(duì)上報(bào)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)不到工作要求的試點(diǎn)地區(qū),要盡快重新組織上報(bào)。二是對(duì)第一期培訓(xùn)中參加培訓(xùn)和截至目前注冊(cè)成功企業(yè)數(shù)量均不滿50家的試點(diǎn)8個(gè)地區(qū)(崇義、樟樹、永修、新干、浮梁、南城、永豐,以及因汛情推遲培訓(xùn)的鄱陽),將由省安科中心會(huì)同對(duì)口聯(lián)系處室(單位)牽頭重新組織培訓(xùn),其他試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身特色,切實(shí)按照試點(diǎn)工作要求補(bǔ)缺補(bǔ)差。
(二)積極推進(jìn)信息系統(tǒng)應(yīng)用。
1.督促企業(yè)積極注冊(cè)。各試點(diǎn)地區(qū)要對(duì)照試點(diǎn)企業(yè)名單,組織企業(yè)積極注冊(cè)填報(bào),同時(shí)注意及時(shí)對(duì)新增用戶申請(qǐng)予以審核通過;已經(jīng)完成企業(yè)注冊(cè)任務(wù)的地區(qū),要盡可能多地推動(dòng)各行業(yè)(領(lǐng)域)、各規(guī)模企業(yè)在信息系統(tǒng)注冊(cè),填報(bào)企業(yè)基礎(chǔ)信息;各試點(diǎn)地區(qū)要力求做到所有企業(yè)“全覆蓋”,為全面建立企業(yè)基礎(chǔ)信息庫作重要支撐。具備條件的其它地區(qū)可與省局聯(lián)系通過新增用戶審核后,組織企業(yè)積極注冊(cè)填報(bào)。
2.全面推進(jìn)信息系統(tǒng)應(yīng)用。一是按照“兩個(gè)15天”的要求,及時(shí)登錄并查看轄區(qū)試點(diǎn)企業(yè)使用信息系統(tǒng)進(jìn)行隱患管理情況;二是督促已注冊(cè)企業(yè)切實(shí)使用信息系統(tǒng)進(jìn)行隱患管理工作,提高各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性;三是督促企業(yè)加快未整改隱患,尤其是超期未整改隱患的治理力度,切實(shí)推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)使用信息系統(tǒng)進(jìn)行隱患管理。
(三)切實(shí)抓好典型示范。隱患排查治理的主體是企業(yè),信息系統(tǒng)是省局為全省企業(yè)搭建的應(yīng)用平臺(tái),各地要以此為抓手,督促指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展隱患排查治理工作。各試點(diǎn)地區(qū)和省局相關(guān)處室(單位)要按照隱患排查治理制度建設(shè)思路(以隱患分類標(biāo)準(zhǔn)、排查責(zé)任清單、閉環(huán)管理流程和考核獎(jiǎng)懲制度為核心的內(nèi)部隱患排查治理制度),集中力量在試點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)按照管理類別分別選取2至3家企業(yè),指導(dǎo)幫助企業(yè)樹立樣板并推送到信息系統(tǒng),供全省學(xué)習(xí)借鑒。此項(xiàng)工作須在2016年11月之前完成。
(四)及時(shí)收集匯總反饋意見。各試點(diǎn)地區(qū)要在推廣信息系統(tǒng)應(yīng)用的同時(shí),注意收集企業(yè)在使用過程中產(chǎn)生的問題,并梳理自身在監(jiān)管工作中關(guān)于信息系統(tǒng)建設(shè)好的建議,一并及時(shí)向省局反饋,以便對(duì)信息系統(tǒng)作修改完善。
(五)強(qiáng)化通報(bào)考核。國務(wù)院安委會(huì)已將我省作為今年隱患排查治理體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),并將隱患排查治理體系建設(shè)工作作為對(duì)各省級(jí)政府年度考核的重要內(nèi)容,全省各地務(wù)必要將信息系統(tǒng)應(yīng)用推廣作為重點(diǎn)工作來抓。在本次通報(bào)中工作推動(dòng)不力的試點(diǎn)地區(qū),應(yīng)認(rèn)真反思,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將信息系統(tǒng)試點(diǎn)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。省局將對(duì)信息系統(tǒng)試點(diǎn)工作定期通報(bào),根據(jù)通報(bào)情況選取試點(diǎn)工作排名前三的設(shè)區(qū)市在年度考核中予以加分。
江西省安監(jiān)局
2016年8月18日