贛安監(jiān)管（辦）字〔2016〕37號

江西省安監(jiān)局辦公室關于對近期

兩起煙花爆竹安全生產(chǎn)事故的通報

萍鄉(xiāng)、宜春、撫州、上饒、南昌市安監(jiān)局：

2016年4月19日17時30分，撫州市唐吉龍煙花制造有限公司38號裝藥車間發(fā)生爆炸，造成1死亡，經(jīng)初步分析，事故直接原因是企業(yè)清掃人員在對38號裝藥工房清掃過程中，由于操作不慎，引發(fā)工房內(nèi)廢棄余藥發(fā)生爆炸所致；4月18日上午7時14分，上栗縣金圓花炮制造有限公司亮珠烘干房發(fā)生燃爆，引發(fā)臨近的亮珠中轉(zhuǎn)庫和原材料庫殉爆，事故造成廠區(qū)周邊民房門窗不同程度受損，未造成人員傷亡，事故原因還在調(diào)查中。這兩起事故暴露出當前我省煙花爆竹安全生產(chǎn)中存在的一些突出問題：一是企業(yè)主體責任不落實，員工安全培訓不到位、安全生產(chǎn)管理混亂的情況依然存在；二是對煙花爆竹涉藥生產(chǎn)機械設備運行狀況、維護保養(yǎng)、安全管理存在不足；三是一線安全監(jiān)管存在一定漏洞，基層監(jiān)管部門隱患排查治理不徹底、不深入。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，堅決遏制事故發(fā)生，現(xiàn)就有關工作提出如下要求：

一、切實督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

各級安監(jiān)部門要督促煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，建立健全各項安全管理制度，切實加強對員工的安全生產(chǎn)教育培訓，提高員工安全生產(chǎn)保障能力，樹立遵章守紀安全意識。充分發(fā)揮專職安全管理員的作用，強化日常自查排查，督促員工嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)，防止因“三違”引發(fā)安全生產(chǎn)事故。對高危工序作業(yè)人員應嚴格做到培訓到位、持證上崗，堅決杜絕高危作業(yè)人員無證上崗行為。

二、不斷提高煙花爆竹機械化工作的安全保障能力

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)推進機械化工作應按照《關于加強煙花爆竹生產(chǎn)機械設備使用安全管理工作的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2013〕21號）及我省的有關要求，嚴格執(zhí)行省級科學鑒定和省級安全論證的機械本質(zhì)安全保障制度，積極穩(wěn)妥和規(guī)范推進機械本質(zhì)安全推廣運用，未通過省級安全論證的機械一律不得投入正式生產(chǎn)使用。嚴格落實各類新機械使用安全操作規(guī)程和安全管理制度，按照“三個規(guī)范一個加強”（機械制造規(guī)范，安裝防護設施規(guī)范，現(xiàn)場管理和操作規(guī)范，加強維修檢修和售后服務）的要求繼續(xù)抓好機械化安全工作。機械設備制造企業(yè)要做好售出機械設備的安裝調(diào)試、技術指導、檢修保養(yǎng)，設備使用單位完善和落實安全管理措施，培訓相關作業(yè)人員，縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管部門加強對涉藥機械設備使用的監(jiān)督檢查，指導和督促企業(yè)落實安全管理措施，減少因機械故障和使用不當引發(fā)的事故。

三、集中開展“分包轉(zhuǎn)包”等違法違規(guī)專項整治行動

按照《國家安全監(jiān)管總局關于集中深入開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為專項整治的通知》（安監(jiān)總管三函〔2016〕12號）和《江西省安監(jiān)局關于印發(fā)集中開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為專項整治實施方案的通知》（贛安監(jiān)管花炮字〔2016〕33號）要求，各地要結(jié)合本地實際制定整治方案，深入集中開展 “分包轉(zhuǎn)包”、多股東各自組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為專項整治工作，認真落實專項整治“八條工作措施”，著力建立“打非治違”長效機制，堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故。

                              江西省安監(jiān)局辦公室

                                2016年4月26日