1月11日下午，在全國安全生產(chǎn)電視電話會議結(jié)束后，我省緊接著召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議。省長劉奇出席會議并講話。他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生，筑牢經(jīng)濟社會發(fā)展“安全壩”，織好群眾生命財產(chǎn)“保護網(wǎng)”。

    副省長李貽煌主持會議。

    以改革辦法創(chuàng)新思維 促安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)

    劉奇指出，剛剛過去的2016年，我省安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。我們要認(rèn)真查找問題背后的原因，深刻汲取教訓(xùn)，加大整改力度，以改革的辦法和創(chuàng)新的思維、以扎實有效的措施，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一要從嚴(yán)從實抓責(zé)任，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，企業(yè)必須履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷強化落實責(zé)任的監(jiān)督考核，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。二要堅定不移抓改革，堅持政治導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、法治導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向，把“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線”貫穿安全生產(chǎn)改革全過程。三要集中力量抓防控，強化風(fēng)險分級管控、隱患排查治理，關(guān)閉破產(chǎn)、兼并重組淘汰一批高危、落后企業(yè)，加強城市安全運行保障和重點領(lǐng)域工程治理。四要鐵心硬手抓執(zhí)法，廣泛開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，加快修訂相關(guān)法規(guī)規(guī)章，依法規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，健全監(jiān)管執(zhí)法保障體系，強化隱患排查治理監(jiān)督執(zhí)法。五要持之以恒抓基礎(chǔ)，建立安全投入與經(jīng)濟增長同步提高的長效機制，提高安全生產(chǎn)的科技保障能力，加強宣傳教育培訓(xùn)，積極推進安全生產(chǎn)誠信體系、安全文化和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

    劉奇強調(diào)，歲末年初往往是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、敏感期。各地各有關(guān)部門要切實增強紅線意識、風(fēng)險意識，繼續(xù)組織開展好全省安全生產(chǎn)大排查集中行動，切實加強安全監(jiān)管措施落實，認(rèn)真做好應(yīng)急管理和值班值守，確保一旦發(fā)生事故險情，能夠及時應(yīng)對和有效處置，最大限度減少事故損失，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

    立足當(dāng)前 強化安全監(jiān)管

    李貽煌就貫徹落實省長重要講話精神強調(diào)，會后各地各部門，要迅速傳達學(xué)習(xí)會議精神，召開安全生產(chǎn)相關(guān)會議。切實把思想和行動統(tǒng)一到此次全國、全省安全生產(chǎn)的會議精神上來，統(tǒng)一到省長劉奇的重要講話精神上來，切實增強安全防范治理能力，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要緊密結(jié)合實際，著力抓好貫徹落實，各地各部門要立足本地本部門的工作實際，按照省長劉奇的重要講話要求，細(xì)化工作措施、強化工作責(zé)任、落實重點任務(wù)，依靠嚴(yán)密的責(zé)任體系、嚴(yán)格的法制措施、有效的體制機制、有力的技術(shù)保障，完善的系統(tǒng)治理，防范遏制重特大事故的發(fā)生。

    “立足當(dāng)前形勢，著力強化安全監(jiān)管。”李貽煌說，全省“兩會”及春節(jié)臨近，各地各部門要切實行動起來，深入一線、靠前指揮，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)大排查集中行動。交通安全監(jiān)管重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，打非治非專項行動，應(yīng)急值班值守等各項工作要落到實處，確保春節(jié)和全國、全省“兩會”期間安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)。

    注重預(yù)防 守住安全生產(chǎn)兩道防線

    全省安全生產(chǎn)電視電話會議指出，各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，對重要工作親自部署，對重大問題親自協(xié)調(diào)，班子其他成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、沒有監(jiān)管執(zhí)法職能但負(fù)有安全管理責(zé)任的其他行業(yè)領(lǐng)域部門、黨委和政府其他有關(guān)部門都要按照各自職責(zé)規(guī)定，切實抓好安全生產(chǎn)工作。企業(yè)法人代表和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，企業(yè)切實做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。要加大安全生產(chǎn)在社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)等考核中的權(quán)重，實行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究，決不手軟。

    會議強調(diào)，要堅持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理我省安全生產(chǎn)領(lǐng)域各方面問題，特別要針對安全生產(chǎn)監(jiān)管體制的漏洞、空白和薄弱點，織密安全生產(chǎn)保障網(wǎng)，用創(chuàng)新的思維改進和加強安全生產(chǎn)工作。

    會議還要求，堅持風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防，守住安全生產(chǎn)這兩道防線。要從城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)布局、項目審批建設(shè)等方面，堅持重大風(fēng)險“一票否決”，從源頭上避免或降低風(fēng)險。要制定風(fēng)險辨識評估和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實施分級分類系統(tǒng)化管控，強化整改措施，防止釀成大事故。要督促企業(yè)建立風(fēng)險評估制度，定期組織全體員工開展全過程、全方位的危害辨識、風(fēng)險評估，尤其針對

    “五高”（高風(fēng)險工藝、高風(fēng)險設(shè)備、高風(fēng)險場所、高風(fēng)險崗位、高風(fēng)險物品），建立分級管控制度，制定落實安全操作規(guī)程，防止風(fēng)險演變引發(fā)事故。要強化隱患排查治理，制定生產(chǎn)安全事故隱患分級和排查治理標(biāo)準(zhǔn)，以網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)為平臺，建立線上線下相結(jié)合的隱患排查治理體系。

    加強教育培訓(xùn) 提高員工安全意識

    記者從會上獲悉，我省將在全省范圍內(nèi)廣泛開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，推動安全生產(chǎn)各項防范措施落實到位。進一步強化隱患排查治理監(jiān)督執(zhí)法，對重大隱患整改不到位的企業(yè)依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強制措施，按照規(guī)定給予上限經(jīng)濟處罰，對構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    同時，今年還將完成《江西省安全生產(chǎn)條例》修訂，抓緊完成《江西省生產(chǎn)安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理辦法》制定工作。要依法規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，科學(xué)制定實施執(zhí)法計劃，明確執(zhí)法主體、方式、程序、頻次，細(xì)化“雙隨機”、定期檢查、專項檢查、專家檢查、暗查暗訪等檢查方式，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為。

    我省將培育安全生產(chǎn)多元化服務(wù)主體，建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度，鼓勵中小微企業(yè)訂單式、協(xié)作式購買運用安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)。同時，發(fā)揮市場機制推動作用，取消安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，在高危行業(yè)強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度；積極推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，加強對誠信企業(yè)“紅名單”宣傳和失信企業(yè)“黑名單”公示。各級黨校（行政學(xué)院）要將安全生產(chǎn)納入干部培訓(xùn)教育內(nèi)容；嚴(yán)格落實企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度，提高全員特別生產(chǎn)一線崗位員工安全意識，做到先培訓(xùn)、后上崗，實現(xiàn)崗位達標(biāo)。

    當(dāng)天的全國安全生產(chǎn)電視電話會議指出，2016年全國事故總量、死亡人數(shù)、重特大事故繼續(xù)下降，但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。2017年要全面實現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、重特大事故“三個繼續(xù)下降”，重點防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生。