項目基本概況:
余江縣城東生態(tài)公園位于余江縣城東新區(qū)龍崗嶺西側(cè),鷹南大道以北、麗景路以南、迎賓大道以西、東渠大道以東,總占地面積約550畝。充分利用良好的地理和環(huán)境優(yōu)勢,依托馬鞍嶺和龍崗嶺及白塔干渠的優(yōu)良資源,將此處打造成一座集生態(tài)保護(hù)、游憩、運(yùn)動休閑、旅游度假為一體的綜合性優(yōu)質(zhì)公園。園內(nèi)規(guī)劃大型創(chuàng)意水秀、環(huán)湖環(huán)山騎行道路、室外健身場地、兒童樂園等設(shè)施,其中人工湖面積約100畝。項目工程總投資約1億元。由余江縣城市建設(shè)投資開發(fā)公司投資建設(shè)及運(yùn)營管理,城投公司聯(lián)合余江縣政府規(guī)劃、建設(shè)等部門成立余江縣城東東拓建設(shè)指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)余江縣城東生態(tài)公園前期建設(shè)工程。該工程施工單位為潤邦控股集團(tuán)有限公司,監(jiān)理單位為江西恒實建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司,于2015年3月開工建設(shè),主體工程現(xiàn)已竣工完成。
為了更好的開發(fā)余江縣城東生態(tài)公園旅游資源,在其人工湖面上打造了號稱“贛東第一秀”的大型“光、聲、電”水舞音樂表演情景秀。該水秀噴泉最高88m,噴泉表演2000m2,在龍崗嶺有2000 m2的山體成像,湖面高35m具備國際先進(jìn)技術(shù)水準(zhǔn)的O秀鋼構(gòu),極具藝術(shù)渲染力,在國內(nèi)也具有領(lǐng)先水平。
本水秀將通過當(dāng)今最新穎的噴泉表演、燈光表演、水幕裝置成像系統(tǒng)和高空光影秀表演,運(yùn)用先進(jìn)的聲、光、電等手段,將余江的文化符號和情感脈絡(luò),巧妙地植入一幕幕絢麗的畫面之中,創(chuàng)作出一部“動感,動心、動情”的視聽佳作。作品《映像余江》不僅旨在打造一場震撼人心的“視聽盛宴”,更希望通過這場水舞秀讓游客和市民在表演中感知余江博大精深的文化和充滿活力的城市面貌。
該水秀內(nèi)容上選取余江過去、現(xiàn)在、未來的城市發(fā)展?fàn)顩r、藝術(shù)文化特色以及城市人們的幸福生活等作為主題,結(jié)合水元素為載體的特點(diǎn),以非寫實的,抽象、蒙太奇的手法充分彰顯余江城市的獨(dú)特美感和魅力,給人以一種強(qiáng)烈的文化認(rèn)同感、自豪感和幸福感,凸顯城市與人之間的深厚情感。 形式上:聲光秀色彩絢爛而不失唯美,動與靜結(jié)合,水與光影、音樂音效結(jié)合,帶給人強(qiáng)烈的視聽沖擊力和震撼力。光影效果和水幕視頻特效交相輝映,畫面的線條感強(qiáng)而有力,虛實結(jié)合,意境無窮。音樂時而恬靜柔美、時而氣勢蓬勃。風(fēng)格上:以余江的文化基礎(chǔ)元素,強(qiáng)調(diào)精神的抽象化表達(dá),用城市的魅力來吸引人、打動人、振奮人,引起人的共鳴。時尚、動感、大氣的元素貫穿全篇,讓人充滿興奮與期待感,水舞秀表演在立體空間中得到了延展,以全新的藝術(shù)視角,演繹文化的張力與人文精神。通過聲、光、水、火、影的綜合數(shù)字集成,打造老百姓喜歡,愛看的佳作。
評價結(jié)論及建議:
存在的危險有害因素:
建設(shè)施工中存在的主要危險有害因素為人為傷害、擁擠、踩踏、觸電、淹溺、坍塌、水柱傷人、火災(zāi)爆炸、惡劣天氣、地震、暴雨洪水、強(qiáng)風(fēng)等。應(yīng)重點(diǎn)防范的危險有害因素是人為傷害、擁擠、踩踏、觸電、淹溺。
評估結(jié)論:
根據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章的要求進(jìn)行檢查,余江縣城東生態(tài)公園大型水舞聲光秀項目的安全技術(shù)、控制措施、安全管理、事故應(yīng)急救援預(yù)案等基本符合要求,可以有效地控制安全事故的發(fā)生。在按要求完成第6章提出的對策措施整改后,余江縣城東生態(tài)公園大型水舞聲光秀項目安全管理和安全設(shè)施可有效地控制安全事故,降低事故發(fā)生的可能性和事故嚴(yán)重程度,其風(fēng)險在可以接受范圍內(nèi)。
項目現(xiàn)場安全對策措施及建議:
1、人工湖周邊設(shè)置防止失足淹溺的防護(hù)圍欄,配備落水急救設(shè)施(救護(hù)人員、救生艇、救生衣、救生圈等)。
2、湖岸燈具電纜線合理規(guī)劃,穿管及用支架固定,遠(yuǎn)離鐵質(zhì)或不銹鋼護(hù)欄,防止觸電,并設(shè)置安全警示標(biāo)志。
3、水上橋梁、木廊應(yīng)設(shè)置單方向疏導(dǎo)標(biāo)志及引導(dǎo)人員,危險走廊設(shè)封閉警戒措施,禁止人員進(jìn)入。
4、電氣設(shè)備及噴泉設(shè)備設(shè)置防觸電隔離設(shè)施,并設(shè)良好接地。
5、噴泉控制室按要求另開1道門,控制操作臺與配電控制柜有效隔離,配電柜之間應(yīng)保留適當(dāng)間距。
6、噴泉噴射控制系統(tǒng)設(shè)置方向控制,避免水柱傷人。
7、LED系統(tǒng)等鋼架建筑基礎(chǔ)設(shè)置緊固措施,防止強(qiáng)風(fēng)等造成倒塌,做接地保護(hù),防止觸電,設(shè)置隔離護(hù)欄,設(shè)置禁止攀爬、有電危險等警示標(biāo)志。
8、LED系統(tǒng)鋼架屏后山體臨近部門進(jìn)行清理,防止落葉、樹枝接觸持續(xù)發(fā)熱的燈具,造成短路或火災(zāi)危險。
9、特種設(shè)備應(yīng)向主管部門登記申報,并經(jīng)檢測合格后投入使用。
10、配套建筑物及室內(nèi)外電氣設(shè)施應(yīng)經(jīng)防雷檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后投用。
11、園內(nèi)主要、次要道路應(yīng)設(shè)置明顯的應(yīng)急疏散及逃生標(biāo)志,設(shè)置園內(nèi)布置圖及疏散道路圖。
12、公園舉辦大型活動時,周邊道路應(yīng)加強(qiáng)交通管制及定向疏通引導(dǎo),控制活動周邊人流量。
13、設(shè)置應(yīng)急保障電源,停電時能夠及時消除隱患。
14、控制室等場所設(shè)置適量的消防器材。
15、設(shè)置有效的日常照明燈具及應(yīng)急照明燈具,大型活動結(jié)束時確保人員正常疏散照明需求。
16、公園人員易聚集的場所設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控進(jìn)入人流量及可疑人員動向。
運(yùn)營安全管理安全對策措施及建議:
為加強(qiáng)公園安全管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,有效防范重大安全事故的發(fā)生,及時排查和消除各類事故隱患,保障職工和游客的安全,結(jié)合公園實際情況,制定安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案等。
一、公園應(yīng)成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立、健全各項安全工作制度,明確職責(zé),確定各級、各崗位的安全責(zé)任人,完善安全工作條件,確保安全。
1、安全工作責(zé)任人對本單位的安全工作全面負(fù)責(zé),職責(zé)如下:
1)建立、健全并督促落實各項安全工作責(zé)任制;
2)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、內(nèi)保安全等各項法律、法規(guī);落實上級主管部門各項要求;
3)組織制定并督促落實安全工作規(guī)章制度和操作規(guī)程;
4)組織制定并實施各項應(yīng)急救援預(yù)案,并實施演練;
5)保證本單位安全工作投入的有效實施;
6)督促、檢查本單位的安全工作,及時消除事故隱患;
7)負(fù)責(zé)各項安全責(zé)任書的簽訂及管理工作;
8)及時、如實報告各項安全事故和調(diào)查處理;
9)定期組織研究各項安全工作;
10)建立健全各項安全委員會組織,將安全工作與單位其他工作同計劃、同布置、同落實、同檢查、同總結(jié)、同考核。
2、安全工作管理人應(yīng)履行下列職責(zé):
1)擬訂年度安全工作計劃,組織實施日常各項安全管理工作;
2)組織制訂安全工作制度和保障安全工作的操作規(guī)程并檢查督促其落實;
3)擬訂安全工作的資金投入和組織保障方案;
4)組織實施安全檢查和隱患整改工作;
5)在職工中(包括駐園各類人員)組織開展安全知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練;
6)安全工作責(zé)任人委托的其他安全管理工作。安全工作管理人應(yīng)定期向安全工作責(zé)任人報告安全工作情況,及時報告涉及安全的重大問題;
7)對本單位的安全工作負(fù)主管范圍內(nèi)的責(zé)任;
8)定期研究安全工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。針對存在問題,確定解決辦法。
3、安全工作管理機(jī)構(gòu)應(yīng)履行下列職責(zé):
1)嚴(yán)格落實各項安全工作措施,督促落實相關(guān)部門消除安全隱患;
2)加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位的安全管理;
3)組織實施對本單位安全設(shè)備、設(shè)施、機(jī)動車、滅火器材和安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
4)組織開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對有關(guān)部門指出的安全事故隱患和提出的改進(jìn)建議,在規(guī)定的期限內(nèi)解決,并將結(jié)果報相關(guān)部門。對暫時難以解決的事故隱患,要采取相應(yīng)的安全措施;
5)組織落實各項應(yīng)急預(yù)案的演習(xí);
6)組織實施年度安全工作計劃,落實責(zé)任制;
7)制定本單位安全工作職責(zé)、制度、安全操作規(guī)程;
8)組織實施對全體職工的安全培訓(xùn)及游客的安全知識的宣傳;
9)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全工作。
4、安全工作人員應(yīng)履行下列職責(zé):
1)在安全工作責(zé)任人和安全工作管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全工作;
2)安全設(shè)施、滅火器材和安全標(biāo)志的檢查、維護(hù)、更新;
3)日常安全巡視,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報;
4)緊急情況下的疏散、救護(hù)工作;
5)其他安全工作。
二、公園應(yīng)具備下列安全條件:
1、經(jīng)營服務(wù)場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
2、建立健全安全責(zé)任制,安全工作責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求,形成包括全體職工和全部經(jīng)營服務(wù)活動的責(zé)任體系;
3、依法設(shè)置安全工作管理機(jī)構(gòu)或者配備安全工作管理人員;
4、從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;上崗人員應(yīng)掌握本崗位安全應(yīng)急處理方法;
5、安全工作負(fù)責(zé)人和安全工作管理人員具備與公園管理相適應(yīng)的安全知識和管理能力;
6、從業(yè)人員經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格。特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,持證上崗;
7、法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全條件。
三、公園應(yīng)建立健全安全工作規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程。安全工作規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括:
1.教育和培訓(xùn)制度;
2.檢查制度;
3.事故隱患排查治理制度;
4.具有較大危險因素的經(jīng)營服務(wù)場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;
5.危險作業(yè)管理制度;
6.特種作業(yè)人員管理制度;
7.勞動防護(hù)用品配備和管理制度;
8.獎勵和懲罰制度;
9.事故報告與調(diào)查處理制度;
10.應(yīng)急處置制度;
11.安全風(fēng)險預(yù)測評估制度;
12.其他保障安全的規(guī)章制度。
四、應(yīng)對職工進(jìn)行各類安全教育,包括:職工崗前安全教育、換崗人員安全教育、外來人員安全教育、日常全體職工安全教育等。制定教育計劃,對教育內(nèi)容、教育時間、教育要求、教育經(jīng)費(fèi)等做出明確的規(guī)定,并對教育結(jié)果進(jìn)行檢查與考核。
要利用窗口單位的特點(diǎn),在重點(diǎn)時期采取廣播、板報、櫥窗、牌示、網(wǎng)絡(luò)、視頻、發(fā)放宣傳材料等形式,向廣大游客宣傳各項安全游園知識。
五、 安全標(biāo)志
1.應(yīng)在有較大危險因素的場所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上,設(shè)置安全標(biāo)志,安全色及安全標(biāo)志應(yīng)符合GB2893《安全色》、GB2894-2008《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》的規(guī)定。安全標(biāo)志應(yīng)在醒目的位置設(shè)立,清晰易辨,便于從業(yè)人員和社會公眾識別。各種安全標(biāo)志應(yīng)隨時檢查,發(fā)現(xiàn)有變形、破損或變色的,應(yīng)及時整修或更換。戶內(nèi)標(biāo)牌、海報等不允許遮擋安全標(biāo)志;
2.在游覽危險地段、水域及有害動植物生長地區(qū),應(yīng)完善安全防范措施,設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,并應(yīng)專人負(fù)責(zé)。非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)應(yīng)設(shè)置明顯的不允許標(biāo)志;
3.在園內(nèi)施工,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的施工標(biāo)志,并提供安全防護(hù)措施;
4.消防標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合GB 13495《消防安全標(biāo)志》及GB 15630《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》的規(guī)定。
六、公園建筑物、游樂設(shè)施、公園制高點(diǎn)等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范安裝防雷設(shè)備,并在每年雷雨季節(jié)前進(jìn)行檢測維修,保證完好有效。公園應(yīng)對所管轄范圍內(nèi)的各種建筑物、構(gòu)筑物安全管理負(fù)責(zé),杜絕發(fā)生事故。
七、公園應(yīng)加強(qiáng)對園內(nèi)易燃、易爆危險化學(xué)品的安全檢查,儲存地點(diǎn)應(yīng)選擇干燥、通風(fēng)、蔭涼處,有詳細(xì)的出入庫記錄,做到管理制度落實、安全措施到位、確保安全。
八、配電室的安全管理
1.配電室內(nèi)禁止吸煙。非電工人員不許隨便進(jìn)入配電室;
2.配電室應(yīng)配備用電設(shè)備布置平面分布圖、配電線路平面分布圖、變、配電系統(tǒng)操作模擬圖板等安全技術(shù)資料;
3.配電室內(nèi)應(yīng)保持整潔,嚴(yán)禁存放易燃、易爆等物品。應(yīng)保持配電室的滅火器完好有效,嚴(yán)禁將滅火器材挪作他用;
4.定期對變壓器、開關(guān)柜進(jìn)行檢修維護(hù)清掃,一般每年不應(yīng)少于二次。一般情況下,室外高壓配電裝置至少每半年一次,室內(nèi)高壓配電裝置至少每年一次。保持設(shè)備正常完好、清潔,安放擋鼠板,防止因塵污、小動物等造成短路,對電氣設(shè)備、線路要經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決;
5.電工在維修、安裝電氣設(shè)備、線路時,應(yīng)按規(guī)程操作,不準(zhǔn)違章操作,電器設(shè)備周圍按規(guī)定鋪設(shè)絕緣墊并樹立警示牌;
6.配電室和值班室應(yīng)分開,值班人員要堅守崗位,認(rèn)真負(fù)責(zé),做好運(yùn)行和值班記錄,執(zhí)行交接班制度;
7.安裝或移動電氣設(shè)備,應(yīng)由電工按照DL409《電業(yè)安全工作規(guī)程(電力線路部分)》的要求進(jìn)行接線和安裝。任何部位的線路、閘箱、開關(guān)應(yīng)符合安全規(guī)程,除電工外不允許任何人擅自接電源或接線增容;
8.電器設(shè)備應(yīng)安裝漏電保護(hù)裝置和過載保護(hù)裝置,漏電保護(hù)裝置和過載保護(hù)裝置不允許任何人擅自拆卸、移動,需要移動、保養(yǎng)維修時應(yīng)由電工辦理。所有電器設(shè)備嚴(yán)禁超負(fù)荷用電;
9.電纜、電線的布置應(yīng)隱蔽,接頭、觸點(diǎn)不得外露,不得危及游客的人身及財產(chǎn)安全;
10.應(yīng)建立安全用電制度,嚴(yán)禁違章用電,保證用電安全;
11.凡是游客可接觸到的電力設(shè)備設(shè)施應(yīng)在明顯位置設(shè)有國家規(guī)定的安全標(biāo)識及警示語;在安裝照明燈具或其它電器設(shè)備時,所有電氣線路應(yīng)穿套管保護(hù)同時安裝漏電保護(hù)裝置。
九、在各種游客集中且容易發(fā)生跌落、淹溺等人身事故的地段,應(yīng)設(shè)置不允許游泳牌示及拉設(shè)警示線帶或安裝安全防護(hù)性護(hù)欄。
十、大型活動的安全管理
1、大型活動的承辦者對其承辦活動的安全負(fù)責(zé),主辦者及其他參與大型活動的單位依照《北京市大型群眾性活動安全管理條例》履行安全職責(zé);
2、大型活動前,承辦單位應(yīng)制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案并請專業(yè)部門研究制定風(fēng)險評估報告。報當(dāng)?shù)毓?、消防部門審查批準(zhǔn)后方準(zhǔn)進(jìn)行。文物保護(hù)單位還應(yīng)報文物保護(hù)部門審查批準(zhǔn);
3、活動場所及設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)部門的安全要求;
4、安全出入口和安全通道要設(shè)置明顯的標(biāo)志標(biāo)識,安全標(biāo)志應(yīng)符合GB/T 2893、GB 2894-2008及GB16179,保證暢通;
5、必要時在場所入口處按公安機(jī)關(guān)的要求設(shè)立安全疏導(dǎo)緩沖區(qū)和單行線;
6、配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施,并確保完好有效。應(yīng)急廣播應(yīng)采用雙語;
7、安全技術(shù)防范設(shè)備、設(shè)施應(yīng)與舉辦活動的要求相適應(yīng)。
十一、特種設(shè)備的安全管理
1、應(yīng)加強(qiáng)對特種設(shè)備的安全技術(shù)管理工作,建立健全特種設(shè)備安全管理制度。并向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門注冊登記,實行定期檢驗制度。未取得特種設(shè)備使用證的,不得投入運(yùn)行;對存在安全隱患的特種設(shè)備,應(yīng)停止運(yùn)行;
2、使用特種設(shè)備的應(yīng)建立安全技術(shù)檔案,檔案內(nèi)容依據(jù)《特種設(shè)備監(jiān)察條例》第二十六條規(guī)定。
十二、設(shè)施的安全管理
1、有游樂設(shè)施的公園應(yīng)建立健全安全責(zé)任制等各項規(guī)章制度,操作、維修人員應(yīng)按照《游樂園管理規(guī)定》通過考核,持證上崗;
2、應(yīng)設(shè)置游樂引導(dǎo)標(biāo)志。在入口處向游客做出安全保護(hù)說明和警示,設(shè)施運(yùn)行時注意游客動態(tài),及時制止游客的不安全行為;
3、游樂設(shè)施的使用應(yīng)符合《游樂園管理規(guī)定》第十九條、第二十條的規(guī)定;
4、嚴(yán)禁使用未檢修或者檢驗不合格的游藝機(jī)械和游樂設(shè)施;
5、應(yīng)對游藝機(jī)械和游樂設(shè)施按照特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行安全運(yùn)行檢查并做好各項安全記錄。
十三、監(jiān)控系統(tǒng)的安全管理
1、監(jiān)控室應(yīng)設(shè)專人值班,值班人員須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格后持證上崗。值班期間嚴(yán)禁脫崗、空崗,值班時要密切注意重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的監(jiān)控圖像,并做好值班記錄;
2、按規(guī)定妥善保存監(jiān)控圖像資料(30天),留存期滿的圖像資料可根據(jù)情況自行刪除,嚴(yán)禁外傳;
3、視頻監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)問題時應(yīng)及時維修,確保系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn);
4、新建、改建監(jiān)控系統(tǒng)所使用的設(shè)備設(shè)施應(yīng)確保與中心監(jiān)控系統(tǒng)兼容。
十四、消防安全
1、公園應(yīng)根據(jù)本單位經(jīng)營活動的特點(diǎn),加強(qiáng)消防管理,防止火災(zāi)事故發(fā)生,建立、健全消防安全組織、管理制度及保障消防安全的操作規(guī)程,明確消防安全責(zé)任,確保安全經(jīng)營。
2、應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身的實際情況,制定并完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并至少每季度進(jìn)行1次演練。
3、公園內(nèi)應(yīng)按照消防安全有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置消防水源、消防設(shè)施,保證消防通道暢通并嚴(yán)格貫徹有關(guān)消防法規(guī),建立志愿消防隊,組織相應(yīng)的消防演習(xí),并按要求配備足夠的滅火器、滅火皮條、滅火彈等消防器材。消防器材應(yīng)登記造冊,專人管理,每年定期檢查維修保養(yǎng),保持完好有效;
4、滅火器配置應(yīng)按GBJ140《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。營業(yè)區(qū)域應(yīng)按滅火器配置場所的危險等級配置相應(yīng)滅火級別的滅火器。建筑物內(nèi)滅火器材配置點(diǎn)的間距不大于20m;
5、公園購置維修消防器材時其質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公安消防機(jī)構(gòu)的要求。
6、公園的消防檢查應(yīng)遵守《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第二十五條的規(guī)定。
十五、治安保衛(wèi)
1、公園應(yīng)設(shè)置治安保衛(wèi)專職機(jī)構(gòu)并建立專職治安保衛(wèi)巡邏隊伍,建立各項治安保衛(wèi)制度;在重點(diǎn)時期和重點(diǎn)部位應(yīng)加強(qiáng)巡邏力量,及時疏導(dǎo)游客,并做好處置突發(fā)治安事件的準(zhǔn)備。
2、公園重點(diǎn)部位應(yīng)采取必要的技術(shù)防范措施,并建立值班制度。
十六、應(yīng)急預(yù)案
1、應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求編制公園安全事故應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括:應(yīng)急救援系統(tǒng)組織(包括指揮系統(tǒng)和機(jī)動救援隊伍)及其職責(zé),危險目標(biāo)的確定和潛在危險性評估,應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序,緊急處置措施方案,應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)、應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備,經(jīng)費(fèi)保障。
3、應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)結(jié)合公園實際情況,對重點(diǎn)時期(黃金周、主要節(jié)假日、大型活動等)及重點(diǎn)部位制定最大游客量預(yù)警線。接近或達(dá)到預(yù)警線游客量或遇有緊急情況和突發(fā)事件時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取臨時關(guān)閉景區(qū)、展館、疏散游客等措施,并及時向有關(guān)部門報告。
4、突發(fā)事件發(fā)生時,職工任何人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即報告公園值班室或保衛(wèi)科,并說明事件發(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)及程度;當(dāng)時在園的最高領(lǐng)導(dǎo)為處置突發(fā)事件的總指揮,在接到報案后應(yīng)立即啟動本園的應(yīng)急預(yù)案,立即調(diào)動機(jī)動隊伍,攜帶相應(yīng)的工具、器材在第一時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,立即處置;同時安保部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)時的情況組織第二批處置力量到現(xiàn)場。公園領(lǐng)導(dǎo)在指揮處置突發(fā)事件的同時應(yīng)立即將相關(guān)情況報上級主管部門并隨時通報處置情況。
5、公園要完善各項應(yīng)急預(yù)案,每半年進(jìn)行1次演練。特殊情況下增加演練次數(shù)。有關(guān)責(zé)任人和職工能夠掌握預(yù)案內(nèi)容,履行預(yù)案規(guī)定的崗位職責(zé)。
重大活動現(xiàn)場安全對策措施與建議:
1、重大活動之前應(yīng)制定詳細(xì)的活動方案,并報上級主管部門批準(zhǔn)。
2、開放景點(diǎn)萬一發(fā)生險情,責(zé)任區(qū)域人員應(yīng)立即進(jìn)行撲救,及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)集力量組織撲救。
3、發(fā)生涌堵、景點(diǎn)人員爆滿,工作人員應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,在第一時間組織力量進(jìn)行疏散、救援,再視情況報110或120。同時公園門口設(shè)口截留游客暫?;蚍峙M(jìn)入。
4、應(yīng)急出口設(shè)在公園大門東、西出口,中部廣場,并設(shè)告示牌。
5、重大活動期間,各道路、出入口增加管理人員,對環(huán)山木棧道、湖心木棧道實行游客單向分流,維持秩序,掌握人員流動情況。在公園大門口、廣場等重要部位,設(shè)置專人維護(hù)秩序。
6、與公安、安監(jiān)、消防等部門溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法。做好遠(yuǎn)端疏導(dǎo)、周邊控制和現(xiàn)場組織等工作。要提前做好路況、車況和停車場的檢查維護(hù),增加重點(diǎn)路段、道口和旅游景區(qū)周邊的交通疏導(dǎo)。認(rèn)真做好現(xiàn)場客流疏導(dǎo)和應(yīng)急處理,嚴(yán)防群死群傷、食物中毒等惡性事故發(fā)生。
7、加強(qiáng)對可疑人員的巡查和盤查,防止危險恐怖人員進(jìn)入,造成群體傷人事故發(fā)生。
8、群體活動現(xiàn)場配備醫(yī)療、消防、交通、安保保障小組,防止意外事故發(fā)生時及時處置救助傷員、控制現(xiàn)場秩序,減小次生傷害發(fā)生。
群體事件安全對策措施及建議:
1、通信保障:建立健全應(yīng)急通信保障工作體系,通過有線通信和無線手機(jī)等,確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。
2、交通運(yùn)輸:保證必備的交通工具,并知會區(qū)交通局、區(qū)公安局等部門,以保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全暢通。
3、物資能源:要根據(jù)應(yīng)急需要,調(diào)集和征用必要的物資和裝備,統(tǒng)一協(xié)調(diào)能源供應(yīng)等工作,保障應(yīng)急處置工作需要。
4、治安維護(hù):根據(jù)應(yīng)急需要,按照有關(guān)規(guī)定和程序,調(diào)動派出所、預(yù)備役等參與重大群體性事件的應(yīng)急處置和治安維護(hù),加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的安全保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊重大群體性事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動。必要時采取有效管制措施,控制事態(tài),保證社會秩序正常。
5、人員防護(hù):重大群體性事件發(fā)生時,要制定緊急疏散管理辦法和運(yùn)行程序,明確各級責(zé)任人,確保在緊急情況下廣大群眾安全有序轉(zhuǎn)移或者疏散。
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