項目名稱：

遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產300萬噸石英巖擴建項目安全預評價報告

簡介：

遂川縣堅基礦業(yè)有限公司成立于2008年06月24日，注冊地位于江西省吉安市遂川縣工業(yè)園區(qū)西區(qū)，法定代表人為張忠良。經營范圍包括許可項目：非煤礦山礦產資源開采（依法須經批準的項目，經相關部門批準后在許可有效期內方可開展經營活動，具體經營項目和許可期限以相關部門批準文件或許可證件為準）一般項目：選礦，礦物洗選加工，非金屬礦及制品銷售，非金屬礦物制品制造，裝卸搬運（除依法須經批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經營活動）。

2024年1月29日吉安市自然資源局下發(fā)《關于江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦申請擴大礦區(qū)范圍的回復》，劃定了擴界后車元坳玻璃用石英巖礦區(qū)范圍共由14個拐點圈定，礦區(qū)范圍由1.0682km2擴大為1.1224km2，開采標高不變仍為+1142m至+425m。由于+437m～+425m涉及到凹陷露天開采，對開采要求比較高，故礦山本次將開采標高定為+1142米至+437米。2024年2月，遂川縣堅基礦業(yè)有限公司委托江西省天久地礦建設集團有限公司編制了《江西省遂川縣車元坳礦區(qū)玻璃用石英巖礦（擴界）資源儲量核實報告（2023年12月31日）》。2024年4月，委托江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司編制了《江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦礦產資源開發(fā)利用方案》。2024年5月，委托遂川縣堅基礦業(yè)有限公司委托中技國際工程有限公司編制了《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦露天開采擴建項目可行性研究報告》（簡稱：《可研報告》）。

《可研報告》擬定礦山建設規(guī)模為：300萬噸/年。山坡露天開采，采用公路開拓汽車運輸方案。

根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》及有關規(guī)定和要求，遂川縣堅基礦業(yè)有限公司于2024年3月委托江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心對江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產300萬噸石英巖擴建項目進行安全預評價。

我中心接受委托后，組建了項目評價組，評價人員于2024年4月6日對江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產300萬噸石英巖擴建項目的礦區(qū)位置及周邊環(huán)境進行了勘查，收集安全預評價所需的有關資料。

按《安全預評價導則》要求，依據委托方提供的《可研報告》等其它相關資料，評價組對項目資料進行了詳細的分析、研究，在初步進行項目危險、有害因素辨識與分析的基礎上，劃分了評價單元，選擇了評價方法；對該項目建成后可能存在的各種危險、有害因素進行了評價，并預測其危險度；評價建設項目生產系統(tǒng)、生產工藝的安全設施、設備是否符合相關法規(guī)、規(guī)范標準要求；提出了合理可行的安全對策措施及建議；編制了《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產300萬噸石英巖擴建項目安全預評價報告》。

為了保證評價報告質量，報告形成初稿后，組織人員對評價報告進行了內部審核，經由技術負責人、過程控制負責人審核，形成了本報告。

在評價過程中，遂川縣堅基礦業(yè)有限公司的領導和相關技術人員給予了大力支持和幫助，在此表示衷心的感謝！

安全評價項目組長：

許玉才

技術負責人：

管自強

過程控制負責人：

檀廷斌

評價報告編制人：

許玉才、黃伯揚

報告審核人：

戴磷

參與評價工作的安全評價師：

管自強、王紀鵬、鄭強

注冊安全工程師：

許玉才、黃伯揚、鄭強、管自強、檀廷斌、戴磷

技術專家：

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到現場開展安全評價工作的人員名單：

管自強、許玉才

時間和主要任務：

2024年4月組織評價專家組到現場檢查和調研、復查，收集了相關的資料數據。

評價報告：

一、本項目中的主要危險有害因素

建設項目主要存在暴雨、山體滑坡、泥石流、高低溫、雷電等5種自然災害；

建設項目在生產過程中主要存在采場滑坡與泥石流、排土場滑坡與泥石流、放炮、火藥爆炸、車輛傷害、機械傷害、高處墜落、物體打擊、火災、觸電、淹溺等13種危險有害因素；

建設項目在生產過程中主要存在粉塵、噪聲、振動等3種職業(yè)危害因素。

通過重大危險源辨識和重大安全生產事故隱患判定，本項目不構成重大危險源，無重大生產安全事故隱患。

評價認為采場滑坡、排土場滑坡、采場泥石流、排土場泥石流、放炮、火藥爆炸、車輛傷害、機械傷害、高處墜落為該項目比較重要的危險有害因素，應重點防范。

二、應重視的安全對策措施

1. 完善總平面布置圖，目前總平面布置圖只有露天采場、礦山運輸道路的布置，變壓器、高位水池和利舊場地設施等均沒有，后續(xù)設計應補充完善。

2. 《可研》變壓器擬設置于礦區(qū)開采范圍東面200m處，經與企業(yè)核實，變壓器實際位置位于選礦廠西北處配電室外，建議后續(xù)設計對變壓器位置進行核實。

3. 本次未能根據《可研》確定運輸道路的長度和道路工程量，建議后續(xù)設計明確運輸道路長度和道路工程量。

4. 開拓運輸系統(tǒng)《可研》目前只介紹了道路相關參數，具體安全設施內容未定，建議后續(xù)設計進行補充完善。

5. 《可研》無深部運輸道路方案，后續(xù)設計需補充完善。

6. 露天礦山道路，在急彎、陡坡、高路堤、地形險峻等路段，亦可根據具體情況分別設置擋車堆（但不得妨礙視線）、阻車堤、反坡安全線等安全設施。運輸道路的高陡路基路段，或者彎道、坡度較大的填方地段，遠離山體一側應設置高度不小于車輪輪胎直徑1/2的護欄、擋車墻等安全設施及醒目的警示標志。

7. 《可研》未對開拓運輸方案進行對比選擇，建議后續(xù)設計單位優(yōu)化開拓運輸系統(tǒng)。

8. 《可研》擬定防滾石平臺寬度：30m，經與企業(yè)相關人員核實，企業(yè)擬將接滾石平臺控制在20m左右，可作為隱患處置用途之一，建議后續(xù)設計單位進行核實。

9. 《可研》擬定控制爆破區(qū)一次起爆總藥量不超過10000kg，炸藥庫最大儲存量不能滿足一次起爆總藥量，建議后續(xù)設計進行核算爆破區(qū)一次起爆總藥量。

10. 《可研》擬選用載重30t礦用自卸汽車57臺，設計按一定比例配備電動礦卡。經與企業(yè)核實，企業(yè)預計選用額定載重60t的寬體礦車運輸，建議后續(xù)設計明確運輸設備選型。

11. 《可研》灑水車數量前后不一致，建議后續(xù)設計明確灑水車數量。

12.《可研》未對采礦設備方案進行比較選型，建議后續(xù)設計單位進行補充完善。

13. 根據《可研》提供的《礦山總平面圖》，只有+929m工作面，并沒有畫出+917m、+905m采準工作面。《可研》報告提到對+929m水平以上進行基建開采處理已不存在，+917m采準工作面已不存在，+905m采準工作面與目前形成的+906m平臺不能銜接，故后續(xù)設計需重新考慮本項目的采準工作面。本次也不能確定基建工程量，建議后續(xù)設計重新確定基建工作量。

14. 高度超過200m的露天邊坡應進行在線監(jiān)測，對承受水壓的邊坡應進行水壓監(jiān)測。根據應急管理部信息研究院2024年8月編制的《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦露天開采擴建項目采場邊坡穩(wěn)定性研究報告》提供邊坡監(jiān)測的資料，設計單位可以參考其在線監(jiān)測方案。

15. 經與企業(yè)相關人員核實，+1095m高位水池為鋼筋混凝土結構，容積30m3，目前已拆除，企業(yè)在采場內新安裝了容量為50m3的PE塑料桶作為高位水池。目前企業(yè)的高位水池不能滿足消防和生產供水，建議后續(xù)設計重新核實采場生產用水（灑水降塵）情況，并重新對高位水池進行選址和考慮高位水池的容積。

16. 《可研》礦山為2班作業(yè)，目前采場只有運輸道路有照明設施，采場內作業(yè)處、挖掘機工作地點、豐元礦排土場均無照明，建議后續(xù)設計進行補充完善。

17. 經查看《可研》單位提供的《地表防排洪系統(tǒng)平面圖》，圖中并未明確截洪溝和臨時排水溝的尺寸。建議后續(xù)設計單位進行補充完善。

18. 礦山排水需修建沉淀池（三級），澄清水達標排放或會用及利用率。建議后續(xù)設計單位進行補充完善。

19. 根據2024年9月江西贛南地質礦產集團有限公司出具的《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司大洲壩底礦原礦臨時堆場工程邊坡穩(wěn)定性分析報告》提供的資料，不能判別臨時堆場的堆存量，建議后續(xù)進行復核具體堆存量。

20. 《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司大洲壩底礦原礦臨時堆場工程實施方案設計》未考慮臨時堆場的具體堆存時間，且經查看《可研》單位提供的《礦山總平面布置圖》，圖中臨時堆場與礦區(qū)邊界有重合部分。建議后續(xù)完善臨時堆場堆存時間從而不影響礦區(qū)的正常開采。

21. 根據《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司大洲壩底礦原礦臨時堆場工程實施方案設計》，臨時堆場最終邊坡高度為157m，后續(xù)堆存超過150m應按照《國家礦山安全監(jiān)察局關于開展露天礦山邊坡監(jiān)測系統(tǒng)建設及聯網工作的通知》（礦安〔2023〕119號）和《金屬非金屬露天礦山高陡邊坡安全監(jiān)測技術規(guī)范》（KA/T2063-2018）要求設計邊坡在線監(jiān)測系統(tǒng)，建議后續(xù)設計單位補充完善。

22. 2018年設計未考慮豐元礦排土場最終排放邊坡穩(wěn)定性，后續(xù)設計應補充完善。

23. 本次根據《可研》不能確定運輸道路和基建工程量。豐元礦設計容量約80萬m3，目前排土場已排土約60萬m3，剩余20萬m3，故后續(xù)設計單位需考慮目前排土場容量是否符合運輸道路和基建工程的廢土排放，進而確定是否需要新增排土場。

24. 《可研》未說明專用安全設施投資情況，建議后續(xù)設計單位補充完善。

三、危險、有害因素在采取安全對策措施后的受控程度

通過對該項目運行過程中存在的危險、有害因素辨識后，在采取《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦露天開采擴建項目可行性研究報告》以及《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產300萬噸石英巖擴建項目安全預評價報告》中提出的各項安全對策措施及預防手段的基礎上，潛在的危險、有害因素可以得到有效控制，危險程度可以接受。

四、預評價結論

本次安全預評價已采取定性和定量的方法分析出重點防范的安全風險，實事求是提出了安全對策措施，給出了安全風險是否可控的結論。

遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產300萬噸石英巖擴建項目在落實《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦露天開采擴建項目可行性研究報告》和本報告提出的安全措施和對策后，能夠滿足國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范的要求。

提交時間：

2024年10月26日