項(xiàng)目名稱:

建水縣健梁多金屬洗選廠尾礦庫整治工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

簡(jiǎn)介:

建水縣健梁多金屬洗選廠尾礦庫位于建水縣青龍鎮(zhèn)法依村境，處于選廠旁東西走向的溝谷內(nèi)。庫區(qū)地理坐標(biāo)：東經(jīng)102°42′11″-102°42′41″；北緯23°32′17″-23°32′26″。選廠與鎮(zhèn)政府駐地及縣政府駐地均通過“青他線”縣道相連，至青龍鎮(zhèn)約6.5km，至縣政府約17km，交通便利。

建水縣健梁多金屬洗選廠尾礦庫建于2009年，于2009年取得了原紅河州建水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，有效期為2011年2月，目前該尾礦庫安全生產(chǎn)許可證已經(jīng)過期。

該尾礦庫整改工程初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)由昆明理工大學(xué)設(shè)計(jì)研究院分別于2018年8月、2018年12月完成。該安全設(shè)施設(shè)計(jì)于2018年12月3日通過專家組審查，但后續(xù)未到原建水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（現(xiàn)為建水縣應(yīng)急管理局）進(jìn)行審批。

該尾礦庫原設(shè)計(jì)未通過審批，建設(shè)不合理，未獲得新安全生產(chǎn)許可證，現(xiàn)狀處于無證停用狀態(tài)。同時(shí)，2023年9月22日建水縣應(yīng)急管理局現(xiàn)場(chǎng)檢查，并下達(dá)了《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 責(zé)令限期整改指令書》（（建）應(yīng)急責(zé)改〔2023〕FM65號(hào)），要求企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行整改。

為消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患以及完善該尾礦庫相關(guān)手續(xù)，建水縣健梁多金屬洗選廠于2024年2月委托云南增股工程勘察設(shè)計(jì)有限公司編制了《建水縣健梁多金屬洗選廠尾礦庫整治工程初步設(shè)計(jì)》，本次整治工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容為：對(duì)初期壩進(jìn)行穩(wěn)定性復(fù)核演算、新建庫內(nèi)排洪系統(tǒng)、新建庫外左岸截排洪系統(tǒng)、增設(shè)安全監(jiān)測(cè)設(shè)施和警示牌、其它輔助設(shè)施。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第88號(hào)修訂）、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào)，國家安監(jiān)總局令第77號(hào)令修訂）等國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為了履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，建水縣健梁多金屬洗選廠2024年3月委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對(duì)建水縣健梁多金屬洗選廠尾礦庫整治工程進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。

在接受該企業(yè)委托后，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心成立了安全預(yù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目組，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了資料收集和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，組織公司有關(guān)安全評(píng)價(jià)人員開展該項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)工作：進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的收集；同類生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研；有關(guān)資料收集整理；企業(yè)危險(xiǎn)有害因素分析；評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐郑辉u(píng)價(jià)方法選擇；采用可靠、適用的評(píng)價(jià)技術(shù)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出評(píng)價(jià)結(jié)論，提出科學(xué)、合理、可行的安全技術(shù)和管理措施，為該礦山項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)提供依據(jù)，最后按《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告編寫提綱的通知》編制完成《建水縣健梁多金屬洗選廠尾礦庫整治工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》。

在安全評(píng)價(jià)工作過程中，得到了建水縣健梁多金屬洗選廠等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員的大力支持，同時(shí)在報(bào)告中引用了一些專家學(xué)者的研究成果和技術(shù)資料，在此一并表示感謝。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

錢局東

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

管自強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

錢局東、吳映琴、杜達(dá)衡

報(bào)告審核人:

戴磷

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

錢局東、吳映琴、杜達(dá)衡、許玉才、張?zhí)珮?/span>

注冊(cè)安全工程師:

錢局東

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

錢局東、吳映琴

時(shí)間和主要任務(wù):

時(shí)間：2024.03；主要任務(wù)：安全預(yù)評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)報(bào)告：

建水縣健梁多金屬洗選廠成立于2009年11月，公司類型為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。建水縣健梁多金屬洗選廠位于云南省紅河州建水縣青龍鎮(zhèn)業(yè)租村委會(huì)法依小組青龍山。

證照信息如下：

營業(yè)執(zhí)照

名     稱：建水縣健梁多金屬洗選廠

注  冊(cè) 號(hào)：915325246956993046

住     所：云南省紅河州建水縣青龍鎮(zhèn)業(yè)租村委會(huì)法依小組青龍山

法定代表人：朱雪丹

成立時(shí)間：2009年11月4日

公司類型：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)

經(jīng)營范圍：有色金屬礦、黑色金屬礦洗選、銷售

發(fā)證機(jī)關(guān)：紅河州建水縣工商行政管理局

發(fā)證日期：2016年3月7日

危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果：

本項(xiàng)目存在的主要危險(xiǎn)、有害因素為：潰壩、洪水漫壩、裂縫、滲漏、管涌、跑砂、漏礦、滲水、滑坡、地震液化失穩(wěn)、陷落、淹溺、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、粉塵、噪聲、中暑等。

評(píng)價(jià)結(jié)論：

1.企業(yè)證照齊全、合法、有效，建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)，立項(xiàng)程序合法。

2.尾礦庫選址符合相關(guān)規(guī)范要求，可滿足安全生產(chǎn)的需要。

3.尾礦庫的工程地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)具有相應(yīng)的資質(zhì)，符合尾礦庫設(shè)計(jì)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程的規(guī)定，庫區(qū)工程及水文地質(zhì)符合建設(shè)要求。

4.建水縣健梁多金屬洗選廠尾礦庫整治工程初步設(shè)計(jì)確定了筑壩方式、施工工藝、壩體結(jié)構(gòu)參數(shù)等，符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程的規(guī)定。

5.通過分析、計(jì)算，建水縣健梁多金屬洗選廠尾礦庫整治工程壩體穩(wěn)定，排洪系統(tǒng)可靠，防洪標(biāo)準(zhǔn)符合設(shè)計(jì)規(guī)范和規(guī)程要求，排洪設(shè)施的泄洪能力滿足防洪的要求，輔助設(shè)施滿足尾礦庫正常運(yùn)行的需要。

6.項(xiàng)目建設(shè)工程的主要危險(xiǎn)有害因素，在項(xiàng)目建設(shè)施工和生產(chǎn)過程中，通過落實(shí)初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)中的對(duì)策措施和本次預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告補(bǔ)充的對(duì)策措施，切實(shí)針對(duì)項(xiàng)目中危險(xiǎn)有害因素對(duì)設(shè)計(jì)方案和生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化和完善，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及本報(bào)告提出的對(duì)策措施，加強(qiáng)事故預(yù)防和安全管理工作，該項(xiàng)目實(shí)施后，企業(yè)存在的固有危險(xiǎn)是可以控制的，能滿足安全生產(chǎn)要求。

安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論：建水縣健梁多金屬洗選廠尾礦庫整治工程如能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)初步設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出的安全措施，并合理采納本報(bào)告書中補(bǔ)充的安全對(duì)策措施及建議，由相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行施工和施工監(jiān)理，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，工程潛在的危險(xiǎn)、有害因素可以得到有效控制，符合安全生產(chǎn)總體要求，該項(xiàng)目安全可行。

提交時(shí)間：

2024年6月19日