項(xiàng)目名稱:

中國(guó)供銷石油江西有限公司贛州油庫建設(shè)項(xiàng)目安全條件評(píng)價(jià)

簡(jiǎn)介:

贛州東油庫為南昌鐵路局向塘機(jī)務(wù)段贛州折返點(diǎn)附屬油庫，隸屬于南昌鐵路局向塘機(jī)務(wù)段。1993年鐵道部、江西省政府、廣東省政府聯(lián)合向國(guó)家計(jì)委報(bào)送了《關(guān)于報(bào)送（京九鐵路吉安至深圳段可行性研究報(bào)告）的請(qǐng)示》，國(guó)家計(jì)委于1994年7月以“計(jì)交能[1994]945號(hào)文”批復(fù)了京九鐵路吉安至深圳段可行性研究報(bào)告。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的京九鐵路總體規(guī)劃方案，在贛州東機(jī)務(wù)折返段內(nèi)建設(shè)贛州東油庫等設(shè)施。

南昌鐵路局向塘機(jī)務(wù)段贛州東油庫由中國(guó)鐵道第四勘探設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，1995年7月14日由鐵道部第十二工程局京九鐵路工程指揮部審批，同意開工建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃該油庫建設(shè)3個(gè)2000m3油罐及附屬設(shè)施，于1996年8月18日竣工；該油庫于2014年進(jìn)行了擴(kuò)能改造，新增一座2000m3油罐及附屬設(shè)施；擴(kuò)能改造部分進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)及安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

根據(jù)2023年5月30日贛州市自然資源局出具的《關(guān)于南昌鐵路局贛縣運(yùn)用車間鐵路油庫用地現(xiàn)狀的回復(fù)》，經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目用地類型均為鐵路用地。經(jīng)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記中心直屬三所，該項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)權(quán)屬為中國(guó)鐵路南昌局集團(tuán)有限公司。江西京九物流有限公司（專門負(fù)責(zé)南昌局集團(tuán)公司資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)的全資子公司）與中國(guó)供銷石油（江西）有限公司簽定了《鐵路油庫場(chǎng)地及配套設(shè)施租賃協(xié)議》并進(jìn)行了說明，說明中明確：中國(guó)供銷石油（江西）有限公司具備贛州鐵路油庫場(chǎng)地使用權(quán)。中國(guó)供銷石油江西有限公司贛州油庫于2023年05月31日依法取得了《江西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書》，代碼2305-360721-04-01-511797。該油庫最大卸油能力2000噸/日，公路發(fā)油能力建設(shè)目標(biāo)可達(dá)15萬噸/年。

中國(guó)供銷石油江西有限公司贛州油庫建設(shè)項(xiàng)目位于江西省贛州市贛縣梅林鎮(zhèn)雙龍村贛州東機(jī)務(wù)折返段內(nèi)，南接贛州東火車站。該油庫占地面積約20000m²，油庫儲(chǔ)運(yùn)油品為柴油，進(jìn)油方式為鐵路進(jìn)油，內(nèi)設(shè)2000m²地上立式固定頂油罐4座，總?cè)萘?/span>8000m³，出油通過管道供給公路發(fā)油區(qū)裝卸設(shè)施。該油庫西北面設(shè)有卸油專用線（設(shè)兩條卸車線），1處卸油棧橋，棧橋上設(shè)有卸油鶴管6個(gè)。根據(jù)《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50074-2014）第3.0.1條，柴油為丙A類液體，容量乘以系數(shù)0.5計(jì)入儲(chǔ)罐計(jì)算總?cè)萘浚辉撚蛶靸?chǔ)罐計(jì)算總?cè)萘?/span>TV為4000m³，為四級(jí)石油庫，庫內(nèi)設(shè)有公路發(fā)油區(qū)。

贛州東油庫為南昌鐵路局向塘機(jī)務(wù)段贛州折返點(diǎn)附屬油庫，經(jīng)營(yíng)的0#柴油閃點(diǎn)≥60℃以上，因政策發(fā)生變化等原因，至今該油庫未辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。應(yīng)急管理部等十部門于2022年10月13日發(fā)布的2022年第8號(hào)公告中，明確規(guī)定自2023年1月1日起調(diào)整《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》將“1674柴油[閉杯閃點(diǎn)<60℃]”調(diào)整為“1674柴油”。同時(shí)修改了《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015 版）實(shí)施指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施指南》）涉及柴油的部分內(nèi)容，將《實(shí)施指南》中的“四、對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)柴油的企業(yè)（每批次柴油的閉杯閃點(diǎn)均大于60℃的除外）按危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行管理”修改為“四、對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)柴油的企業(yè)按危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行管理”。根據(jù)《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于做好柴油的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的通知》（贛應(yīng)急字[2022]159號(hào)）要求，該油庫需申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。

本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的主要物料為柴油（其中車用0#柴油，閃點(diǎn)≧60℃），《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（應(yīng)急管理部等10部門公告，2015年第5號(hào)，2022年第8號(hào)），柴油屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，需要申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則>（試行）的通知》等法規(guī)規(guī)定的要求，本項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全條件評(píng)價(jià)，以確保工程的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，保證工程在安全方面符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng)：

劉志強(qiáng)

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

周紅波

過程控制負(fù)責(zé)人：

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人：

劉志強(qiáng)、林大建

報(bào)告審核人：

戴  磷

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師：

劉志強(qiáng)、林大建、謝寒梅、王  波、曾華玉

注冊(cè)安全工程師：

技術(shù)專家：

到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單：

劉志強(qiáng)、林大建

時(shí)間和主要任務(wù)：

2023年6月1日收集資料、現(xiàn)場(chǎng)勘察

評(píng)價(jià)報(bào)告：

評(píng)價(jià)對(duì)象：中國(guó)供銷石油江西有限公司贛州油庫建設(shè)項(xiàng)目

評(píng)價(jià)范圍：本次評(píng)價(jià)的范圍以企業(yè)提供的總平面布置圖及項(xiàng)目的合同、委托書，確定本次安全評(píng)價(jià)范圍為：中國(guó)供銷石油江西有限公司贛州油庫建設(shè)項(xiàng)目的選址、總圖布置、主體工程、工藝、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及相應(yīng)配套的公用輔助裝置等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

安全條件評(píng)價(jià)的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：

1）選址檢查：企業(yè)周邊環(huán)境、水源、電源、交通運(yùn)輸、自然條件等；

2）總平面布置檢查：庫區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物的總體布局、道路和出入口設(shè)置等；

3）主體工程：101儲(chǔ)罐區(qū)、102公路發(fā)油區(qū)、103鐵路卸油區(qū)；

4）公用輔助設(shè)施：201辦公樓、202輔助用房、203消防泵房、204配電間、205卸車泵房、206調(diào)度室、301消防水池、302事故池、303隔油池。

涉及的職業(yè)衛(wèi)生方面應(yīng)執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定，不在本評(píng)價(jià)范圍內(nèi)，本評(píng)價(jià)只對(duì)涉及的有害因素做一般性評(píng)述。

本評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的選址、總平面布置及建筑根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行符合性檢查，對(duì)設(shè)備、裝置及涉及的公用輔助設(shè)施所涉及的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析辨識(shí)，評(píng)價(jià)其工藝及設(shè)備的可靠性，公用、輔助設(shè)施的滿足程度，并依據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求提出對(duì)策措施建議。

特別說明，該油庫涉及的鐵路發(fā)油裝置區(qū)、庫外運(yùn)輸、專用線均不在本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。

項(xiàng)目若以后進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更或生產(chǎn)、工藝條件進(jìn)行重大改變均不適合本評(píng)價(jià)結(jié)論。凡涉及本項(xiàng)目的庫區(qū)外運(yùn)輸問題，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不包括在本次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。涉及本項(xiàng)目的職業(yè)危害評(píng)價(jià)應(yīng)由取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，本報(bào)告僅對(duì)其危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行簡(jiǎn)要辨識(shí)與分析，供業(yè)主參考，而不給予評(píng)價(jià)。

二、評(píng)價(jià)結(jié)論

中國(guó)供銷石油江西有限公司贛州油庫建設(shè)項(xiàng)目在以后的初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和建設(shè)施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運(yùn)行中，如能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真采納本報(bào)告書中安全對(duì)策措施及建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，工程的危險(xiǎn)、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。

提交時(shí)間:

2023年7月4日