安全評價項目名稱：

萬載縣黃茅鎮(zhèn)水源村高嶺土礦露天開采改建工程安全預(yù)評價報告

項目名稱：

萬載縣黃茅鎮(zhèn)水源村高嶺土礦露天開采改建工程安全預(yù)評價報告

簡介：

萬載縣黃茅鎮(zhèn)水源村高嶺土礦區(qū)位于萬載縣西264°方位，直距約38km，礦區(qū)中心點(diǎn)地理坐標(biāo)為：東經(jīng)114°03′43.1″，北緯28°04′13.8″，礦區(qū)面積為0.992km2。

萬載縣黃茅鎮(zhèn)水源村高嶺土礦采礦權(quán)人為萬載縣東煌礦業(yè)有限公司。萬載縣東煌礦業(yè)有限公司（自然人投資或控股），法定代表人：熊衛(wèi)斌，成立日期：2007年8月16日，經(jīng)營范圍：高嶺土開采及銷售，企業(yè)住所：江西省宜春市萬載縣黃茅鎮(zhèn)黃茅街。

萬載縣黃茅鎮(zhèn)水源村高嶺土礦為已建露天礦山，生產(chǎn)規(guī)模3萬t/a，開采礦種為高嶺土。2017年1月委托江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司編制了《萬載縣黃茅鎮(zhèn)水源村高嶺土礦區(qū)資源儲量地質(zhì)報告》，2020年11日，江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局九O二地質(zhì)大隊編制了《江西省萬載縣黃茅鎮(zhèn)水源村高嶺土礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案》。2008年萬載縣黃茅鎮(zhèn)水源高嶺土礦通過招拍掛取得采礦許可證首次設(shè)置采礦權(quán)，由原江西省宜春市國土資源局頒發(fā)采礦許可證，其間經(jīng)過了一次擴(kuò)界和四次延續(xù)。礦區(qū)面積0.992km²，生產(chǎn)規(guī)模3萬t/a，有效期限：自2017年12月11日至2025年4月11日。

由于礦山計劃調(diào)整開采區(qū)域，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，調(diào)整開采范圍屬于改建工程，應(yīng)履行安全設(shè)施“三同時”程序。受萬載縣東煌礦業(yè)有限公司委托，贛安中心于2022年2月組織評價組到現(xiàn)場進(jìn)行了考察，收集了相關(guān)資料。評價人員在運(yùn)用系統(tǒng)安全原理和評價方法對工程可能出現(xiàn)的危險、有害因素進(jìn)行了辨識分析和定性、定量評價，按照《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項目安全預(yù)評價報告編寫提綱》的要求完成報告的初稿。初稿出來后，評價人員及時與企業(yè)溝通，并適當(dāng)?shù)恼{(diào)整后，經(jīng)項目組審核、內(nèi)部審核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核和過程控制負(fù)責(zé)人審核，最終編制完成了本報告。

1）評價結(jié)果分析

1、除乙炔氣瓶外，建設(shè)項目無長期地或臨時地生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營其它危險化學(xué)品，且乙炔氣瓶的數(shù)量未超過臨界量的單元，不構(gòu)成重大危險源。

2、 通過對該項目的危險、有害因素分析，該項目存在的主要危險、有害因素包括車輛傷害、物體打擊、高處墜落、坍塌、火災(zāi)、觸電、其它傷害、粉塵、噪聲振動等9類，有害因素主要有粉塵、噪聲與振動等3類；其中物體打擊、車輛傷害、坍塌、滑坡、高處墜落、觸電等為可能導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備損壞事故發(fā)生的危險、有害因素，礦山生產(chǎn)過程中應(yīng)重視；其它危險、有害因素為一般危險、有害因素，需加以注意。

3、 如能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，合理采納本報告書和安全設(shè)施設(shè)計中的安全對策措施及建議，嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”程序，工程潛在危險、有害因素可控。

2）存在問題及下階段設(shè)計采納的建議

1、《可研》擬定礦區(qū)東側(cè)范圍開采，建議企業(yè)明確礦山林地指標(biāo)，確定可開采范圍，未明確工業(yè)企業(yè)和居民區(qū)之間衛(wèi)生防護(hù)距離和安全防護(hù)距離，建議開采區(qū)域和民房安全距離大于50m，建議下階段設(shè)計補(bǔ)充完善。

2、礦區(qū)隨著開采深度的加深，邊坡規(guī)模增大，露采邊坡可能沿不利的裂隙面產(chǎn)生局部滑移，從而誘發(fā)崩塌、滑坡、溜坡等地質(zhì)災(zāi)害。開采過程中應(yīng)做好對人工挖方邊坡及自然斜坡應(yīng)進(jìn)行檢測，在降雨的時候應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)，早治理。發(fā)現(xiàn)滑坡、泥石流隱患應(yīng)立即撤離人員至安全區(qū)域。

3、《可研》未說明礦山運(yùn)輸?shù)缆穮?shù)、安全防護(hù)措施以及路線等，實際上，礦山修建了部分運(yùn)輸?shù)缆?，但可能與下階段設(shè)計的道路路線不符，建議下階段設(shè)計根據(jù)礦山現(xiàn)有的道路設(shè)計全礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆仿肪€、參數(shù)以及車擋、安全標(biāo)志等內(nèi)容。

4、建議下階段設(shè)計通過邊坡穩(wěn)定性計算確定臺階坡面角

5、《可研》未要求礦山建立防排水機(jī)構(gòu)，該礦山為水文地質(zhì)條件簡單型，建議下階段設(shè)計要求企業(yè)每年汛期期間應(yīng)制定防排水措施。

6、建議下階段設(shè)計根據(jù)礦山匯水面積確定截排水溝斷面和排水泵的選型。

7、《可研》未說明排土工藝和排土場堆置要素，建議下階段設(shè)計補(bǔ)充完善。

3）評價結(jié)論

萬載縣東煌礦業(yè)有限公司萬載縣水源村高嶺土礦山如能在建設(shè)以及生產(chǎn)過程中采納評價機(jī)構(gòu)和設(shè)計單位提出的安全對策措施及建議，嚴(yán)格按照設(shè)計的要求進(jìn)行建設(shè)，則萬載縣東煌礦業(yè)有限公司萬載縣水源村高嶺土礦高嶺土露天開采改建工程安全設(shè)施將符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

安全評價項目組長：

王紀(jì)鵬

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

管自強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人：

檀廷斌

評價報告編制人：

許玉才

報告審核人：

戴磷

參與評價工作的安全評價師：

黎余平、王紀(jì)鵬、黃伯揚(yáng)、許玉才、倪宏華

注冊安全工程師：

/

技術(shù)專家：

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

王紀(jì)鵬、許玉才

時間和主要任務(wù)：

2022年2月組織評價專家組對該建設(shè)項目現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行勘查

評價報告：

萬載縣東煌礦業(yè)有限公司萬載縣水源村高嶺土礦山如能在建設(shè)以及生產(chǎn)過程中采納評價機(jī)構(gòu)和設(shè)計單位提出的安全對策措施及建議，嚴(yán)格按照設(shè)計的要求進(jìn)行建設(shè)，則萬載縣東煌礦業(yè)有限公司萬載縣水源村高嶺土礦高嶺土露天開采改建工程安全設(shè)施將符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

提交時間：

2022年5月5日