2）通過危險、有害因素辨識與分析可知，基地項目存在的危險有害因素有中毒窒息、火災(zāi)爆炸、腐蝕灼傷、機械傷害、車輛傷害、高溫灼燙、觸電、物體打擊、高處墜落、淹溺及有毒物質(zhì)、噪聲、高溫、凍傷、粉塵等。項目最主要的危險因素是中毒窒息、火災(zāi)爆炸、腐蝕灼傷。

3）危險化學(xué)品辨識結(jié)果

（1）對照《監(jiān)控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第190號）及所附監(jiān)控化學(xué)品目錄，本項目涉及的各種化學(xué)品不屬于第一、二、三監(jiān)控化學(xué)品。

（2）對照《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號，2018年國務(wù)院令第703號修改）附表，易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄可以看出，本項目涉及的各種化學(xué)品中鹽酸、硫酸等為第三類易制毒化學(xué)品。

（3）根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》(2015版、十部委2015年第5號公告)辨識，本項目涉及的各種化學(xué)品中氰化鉀、氰化鈉等為劇毒化學(xué)品。

（4）根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版）的規(guī)定，本項目所涉及的物料中屬于易制爆危險化學(xué)品有硝酸、硝酸銀等。

（5）依據(jù)《高毒物品名錄》（2003年版）的規(guī)定，本項目所涉及的物料中屬于高毒物品為所有氰化物。

（6）根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號）的規(guī)定，本項目所涉及的物料中硝酸銨、氰化鈉、天然氣屬重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。

（7）根據(jù)《特別管控危險化學(xué)品目錄(第一版)》（應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部2020年第一號公告），本項目所涉及的物料中屬于特別管控危險化學(xué)品的有硝酸銨、氰化鈉、氰化鉀等。

4）危險化工工藝辨識結(jié)果

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄（2013年完整版）》，本項目生產(chǎn)過程不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。

依據(jù) 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》（安監(jiān)總科技〔2015〕75號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）的通知》（安監(jiān)總科技〔2016〕137號）、《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》的通知》（應(yīng)急廳〔2020〕38號）等規(guī)定，本項目不涉及淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品。

5）重大危險源辨識結(jié)果

根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018）進行辨識，本項目生產(chǎn)單元、儲存單元均未構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。

主要單元評價結(jié)果：

1）根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年版）》的規(guī)定，本項目屬于不屬于淘汰和限制類，取得了發(fā)改委的項目備案批復(fù)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

2）廠址具有滿足生產(chǎn)、消防及生活及發(fā)展規(guī)劃所必需的水源和電源，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》(GB50187-2012)要求。本項目對周邊環(huán)境的距離符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2018）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范的要求。

（1）該項目地區(qū)地質(zhì)、地貌、氣候、水文等自然條件經(jīng)分析對該建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響在可接受范圍內(nèi)。

（2）建設(shè)項目對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，建設(shè)項目選址是安全的。

（3）建設(shè)項目與周邊環(huán)境敏感點距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（4）與公路道路的距離符合《公路安全保護條例》要求。與鐵路的距離符合《鐵路安全管理條例》的要求。

（5）周邊與昌江距離符合規(guī)范要求。

3）生產(chǎn)廠房、倉庫四周設(shè)有環(huán)形通道，并相互連接；建（構(gòu)）筑物耐火等級、建筑結(jié)構(gòu)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

4）生產(chǎn)廠房、倉庫的層數(shù)、面積符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2018的要求。生產(chǎn)廠房建筑物耐火等級均采用二級。

5）總平面布置中的建構(gòu)筑物之間的防火間距符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2018的要求。

6）未采用國家明令淘汰的設(shè)備、設(shè)施。

7）本項目屬于電鍍加工中心項目，根據(jù)《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》（2012年11月16日國家安全監(jiān)管總局令第57號，根據(jù)2015年5月27日國家安全監(jiān)管總局令第79號修正），本項目所屬行業(yè)未列入《危險化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄》（2013年版）；使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的年使用量未達到《危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（2013年版）》，故本項目不需要辦理危險化學(xué)品使用許可證。

8）通過預(yù)先危險（PHA）分析可知：

（1）電鍍廠房子單元主要危險為中毒窒息、火災(zāi)爆炸，危險程度為Ⅲ級（危險的），會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施，嚴(yán)格工藝條件的控制，加強人員的教育并配備必須的防毒器材、消防器材；其他危險的危險程度為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予排除或采取控制措施。本單元在安全、消防、衛(wèi)生設(shè)施齊全，強化工藝條件和日常管理，在正常運行時是可以保證安全的。

（2）倉庫儲運單元火災(zāi)、爆炸、中毒窒息危險程度為Ⅲ級（危險的），會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施；灼燙、車輛傷害危險程度為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予排除或采取控制措施。

（3）電氣子單元主要危險、有害因素為：火災(zāi)、觸電，危險程度為II級（臨界的）。

供電安全不僅包括電氣設(shè)備的本身危險性，還關(guān)系整個項目是否能夠安全運行，因此，供電的安全性是建設(shè)項目首先必須解決的。目前配套的安全設(shè)施日趨完善，隔離開關(guān)、繼電器等功能齊全，具有“五防”功能的配電柜已普遍使用。因此，采用定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、選用適當(dāng)?shù)姆雷o裝置及控制措施，按對電氣設(shè)備的防護等級要求進行選型并按規(guī)范安裝，按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求敷設(shè)輸供電線路，本單元自身運行的安全是可行保證的。

（4）給排水子單元主要危險、有害因素有中毒窒息、淹溺、機械傷害、化學(xué)灼傷危險程度均為Ⅱ級（臨界的）。

（5）供熱單元主要危險有害因素有高溫燙傷，危險等級為Ⅱ級，危險程度是臨界的，處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予排除或采取控制措施。

（6）消防、交通、作業(yè)環(huán)境單元的危險性較小，危險等級為II級。主要是設(shè)施缺陷造成的，機械設(shè)備按規(guī)定設(shè)置防護裝置、設(shè)施，車輛傷害要加強行駛違章，避免疲勞駕駛、無證駕駛等，加強安全管理，總體運行是安全的。

8）根據(jù)因果魚刺法對安全單元進行評價可知，安全管理上的缺陷是企業(yè)發(fā)生事故的又一源頭，因此設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)安全發(fā)展的基本保證，安全管理漏洞及人的不安全行為是發(fā)生事故主要源頭。

2、重點防范的重大危險、有害因素

通過對該項目存在的危險、有害因素進行分析辨識，基地在運營過程中重點防范的重大危險、有害因素如下：

（1）中毒窒息

在生產(chǎn)過程不可避免的會發(fā)生接觸有毒有害物質(zhì)，因此，企業(yè)應(yīng)對造成人員中毒窒息的各種原因引起重視及有效避免作業(yè)人員健康危害。

（2）火災(zāi)、爆炸

由危險等級排序可看出，火災(zāi)、爆炸的危險等級為Ⅲ級，是生產(chǎn)廠房、倉庫最主要的危險因素，一旦發(fā)生，會造成人員傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故。

3、應(yīng)重視的安全對策措施建議

1）集控中心管理

應(yīng)當(dāng)設(shè)置一個相應(yīng)的綜合管理部門。統(tǒng)一的安全管理部門，有利于廠區(qū)資源整合管理，有利于推行安全管理理念和方法，有利于建立安全管理和安全技術(shù)交流平臺，實現(xiàn)對入基地項目的統(tǒng)一管理。有效發(fā)揮基地管理部門、專業(yè)咨詢機構(gòu)、引進的企業(yè)三方安全責(zé)任制度，明確各自責(zé)任，通過協(xié)議方式將其合法化，有效地發(fā)揮各方優(yōu)勢，保證安全生產(chǎn)的投入有效性、專業(yè)性。

2）基地內(nèi)的設(shè)備設(shè)施

對屬于重點監(jiān)管的危險化工工藝應(yīng)嚴(yán)格按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于危險工藝的通知要求，設(shè)置安全聯(lián)鎖裝置。對于屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品應(yīng)嚴(yán)格按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的要求，加強對重點監(jiān)管的危險化學(xué)品的監(jiān)管。對易制毒品、監(jiān)控化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品按相關(guān)要求進行管理。生產(chǎn)廠房通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)符合防爆要求。生產(chǎn)廠房設(shè)置火災(zāi)自動報警裝置，保證安全疏散通道的暢通等。

以上列舉的幾種情況，在生產(chǎn)過程中應(yīng)作為重點予以防范。

加強操作人員的安全培訓(xùn)，提高職工的安全意識和防范能能力，確保本企業(yè)的安全生產(chǎn)。

在實際工作中還應(yīng)重點重視以下措施：

（1）安裝符合要求的防雷設(shè)施，并按規(guī)定定期檢驗檢測，防止雷擊、靜電聚積導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。

（2）帶電設(shè)備應(yīng)符合國家相應(yīng)規(guī)范的要求，設(shè)有良好保護措施，防止人員觸電事故的發(fā)生。

（3）加強安全培訓(xùn)，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。

4、潛在的危險、有害因素在采取措施后得到控制及受控的程度

項目存在的危險、有害因素在采取了可行性研究報告提出的安全措施，并采納本報告提出的安全對策措施，加強安全管理工作，做好本單位日常安全管理、安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，杜絕違章作業(yè)、違章指揮等，加強設(shè)備的安全設(shè)施的檢驗檢測工作，保證應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備完好等工作，則其存在的危險有害因素可以得到有效控制，項目風(fēng)險在可接受范圍。

5、安全評價結(jié)論

1）本項目選址在規(guī)劃的工業(yè)園內(nèi)，符合當(dāng)?shù)毓I(yè)規(guī)劃，外部環(huán)境相對安全；項目總平面布置基本合理。

2）建設(shè)項目在嚴(yán)格按其可行性研究報告提出的安全措施和本報告所述的安全對策措施完成后，針對每個引進的項目分別進行風(fēng)險分析，再針對性的采取相關(guān)的安全對策措施完成后，項目運行的風(fēng)險在可接受范圍。

綜上所述，景德鎮(zhèn)合盛金屬表面處理有限公司景德鎮(zhèn)高新區(qū)電鍍集控中心項目在以后的建設(shè)施工、安裝及生產(chǎn)運行中，如能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，合理采納可研報告及本評價報告中安全對策措施及建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，工程的危險、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)，具有一定的本質(zhì)安全水平，本建設(shè)項目從安全方面分析可行。

6、建議

1）落實建設(shè)項目的“三同時”規(guī)定。

2）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

3）企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進一步提高安全生產(chǎn)條件和應(yīng)急救援的能力，逐步達到本質(zhì)安全的目的。

4）項目應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，并定期演練和更新，與時俱進。加強崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強化安全管理，創(chuàng)造條件在企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，實現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。