安全評價項目名稱:

江西聯(lián)柏科技有限公司年產(chǎn)2000噸嘧啶呋喃酮、1500噸2，6-二氟苯甲酰胺、1500噸2-氯-5-氯甲基噻唑建設(shè)項目（一期工程）一期（即年產(chǎn)1500噸嘧啶呋喃酮裝置)

項目名稱:

安全驗收評價

簡 介:

江西聯(lián)柏科技有限公司于2017年11月24日在萬年縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局的監(jiān)督管理下成立，住所為江西省上饒市萬年縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園，公司法人代表：李丁武，是一家有機(jī)中間體、化工基礎(chǔ)原料及原料藥的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動)有限責(zé)任公司。該公司于2018年4月原計劃投資26000萬元建設(shè)年產(chǎn)2000噸嘧啶呋喃酮、1500噸2，6-二氟苯甲酰胺、1500噸2-氯-5-氯甲基噻唑生產(chǎn)線三條，但由于市場原因及企業(yè)內(nèi)部、外部情況，原計劃的1500噸2-氯-5-氯甲基噻唑和500噸嘧啶呋喃酮作為二期建設(shè)，一期僅建設(shè)年產(chǎn)1500噸嘧啶呋喃酮、1500噸2，6-二氟苯甲酰胺。本期總投資15000萬元，占地面積約100畝。

該企業(yè)建設(shè)項目2018年4月4日經(jīng)萬年縣發(fā)展和改革委員會備案（項目統(tǒng)一代碼為：2017-361129-26-03-024607）； 2020年3月5日通過上饒市應(yīng)急管理局危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查并取得了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查意見書》（饒危化項目安條審字[2020]243號）；該項目安全設(shè)施設(shè)計專篇委托山東鴻運(yùn)工程設(shè)計有限公司完成，2020年4月20日通過上饒市應(yīng)急管理局危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查并取得了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書》（饒危化項目安設(shè)審字[2020]231號）；該項目于2021年11月委托山東鴻運(yùn)工程設(shè)計有限公司進(jìn)行了安全設(shè)施變更設(shè)計。本項目2020年5月開始施工建設(shè)，項目建設(shè)過程中，由于市場及企業(yè)自身原因，僅建成年產(chǎn)1500噸嘧啶呋喃酮裝置。該裝置于2020年12月1日通過了試生產(chǎn)方案專家評審，并于2020年12月7日開始投入試生產(chǎn)。

該項目廠址位于江西省上饒市萬年縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園（化工園區(qū)），主要裝置為年產(chǎn)2000噸嘧啶呋喃酮、1500噸2，6-二氟苯甲酰胺、1500噸2-氯-5-氯甲基噻唑建設(shè)項目（一期工程）一期，即年產(chǎn)1500噸嘧啶呋喃酮生產(chǎn)裝置及配套設(shè)施，建構(gòu)筑物主要包括1）生產(chǎn)裝置：101甲類車間、102甲類車間、105丙類車間；2）倉儲設(shè)施：201丙類倉庫、202丙類倉庫、203甲類倉庫、204甲類罐區(qū)、205甲類倉庫、207丙類倉庫、208乙類倉庫以及固廢倉庫；3）公用輔助工程：301循環(huán)/消防池、303公用工程、304初期雨水池、305事故池、306污水處理區(qū)；4）生活辦公設(shè)施：401辦公樓、402綜合樓（內(nèi)設(shè)中控室）、403輔助樓、404門衛(wèi)等。

該項目生產(chǎn)過程使用的原輔材料主要有32%液堿、鄰氯苯乙腈、8-羥基喹啉銅、30%鹽酸、甲苯、對甲苯磺酸、二羥基嘧啶、三氯氧磷、二氯乙烷、N，N-二甲基苯胺、碳酸氫鈉、片堿、醋酸酐、原甲酸三甲酯、甲醇鈉、甲醇、氫氧化鉀、硫酸氫鉀、氮氣（壓縮的）、R22（冷媒）等；產(chǎn)品主要有嘧啶呋喃酮；副產(chǎn)品有醋酸、醋酸甲酯；中間產(chǎn)物有鄰氯苯乙酸、鄰羥基苯乙酸、苯并呋喃2（3H）酮、4，6-二氯嘧啶（中間產(chǎn)物苯并呋喃酮和4，6-二氯嘧啶一部分自己合成、一部分外購而來）、氨氣、氯化氫（直接去尾氣吸收處理）、磷酸（直接去廢水處理）等。其中原料醋酸酐、甲醇鈉、甲醇、鹽酸、氫氧化鈉、甲苯、三氯氧磷、二氯乙烷、N，N-二甲基苯胺、原甲酸三甲酯、氫氧化鉀、硫酸氫鉀、氮氣（壓縮的）、R22（冷媒）等列入《危險化學(xué)品目錄》（2015年版）；副產(chǎn)品醋酸、醋酸甲酯屬于危險化學(xué)品，且本項目涉及容劑甲苯、甲醇、二氯乙烷、N，N-二甲基苯胺等的回收利用，故該項目屬于危險化學(xué)品建設(shè)項目，為危險化學(xué)品生產(chǎn)許可范疇，應(yīng)辦理危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

該項目廠址北面為瑞江陶瓷廠丁類倉庫，距最近處204甲類罐區(qū)距離為31.5m；東面為瑞江陶瓷廠丁類車間，距最近處102甲類車間距離為23m，距204甲類罐區(qū)距離為25.8m；西面為南北大道，廠界距離道路7m，道路邊上有一處10KV高壓電力線（桿高9m），距離205甲類倉庫19.8m；南面為力豪化工，同為化工企業(yè)，共圍墻，生產(chǎn)區(qū)最近處為力豪化工丙類倉庫，距最近處固廢倉庫距離為24.9m。廠址周邊安全防護(hù)距離范圍內(nèi)無居住區(qū)、商業(yè)中心、公園等人員密集場所及重要公共設(shè)施；無基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；無湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；無軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；無法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

該項目由江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司進(jìn)行安全條件評價，由山東鴻運(yùn)工程設(shè)計有限公司進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計及變更設(shè)計并編制了安全設(shè)計專篇，土建施工由江西超友建設(shè)有限公司承擔(dān)，設(shè)備安裝施工由河南萬佳建筑工程有限公司承擔(dān)；工程監(jiān)理由江西省新大地建筑監(jiān)理有限公司、深圳市合創(chuàng)建設(shè)工程顧問有限公司承擔(dān)。該項目于2020年5月開始建設(shè)，2020年11月竣工。該項目采用DCS控制系統(tǒng)，設(shè)置有多種參數(shù)檢測、顯示、報警及工藝聯(lián)鎖和安全儀表系統(tǒng)（SIS），配置可燃?xì)怏w檢測報警儀、工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安全泄壓裝置等。2020年12月7日該項目開始投料試運(yùn)行，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格，在試運(yùn)行過程中針對暴露出來的問題由設(shè)計、施工等單位進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，目前各項安全設(shè)施按安全設(shè)施設(shè)計的要求安裝到位，且運(yùn)行良好。但由于疫情影響，試生產(chǎn)到期時未能及時驗收，經(jīng)主管部門同意后延期試生產(chǎn)至2022年1月20日。

安全評價項目組長:

王海波

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

馬程

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評價報告編制人:

王海波

報告審核人:

王 冠

參與評價工作的安全評價師:

王海波、謝寒梅、曾華玉、占偉、倪宏華

注冊安全工程師:

馬程、謝寒梅、曾華玉、占偉

技術(shù)專家:

 /

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

 王海波、謝寒梅、曾華玉、占偉、倪宏華

時間和主要任務(wù):

 時間：2021.7.13；主要任務(wù)：安全驗收評價

評價報告:

項目基本概況：

1、建設(shè)單位簡介

江西聯(lián)柏科技有限公司于2017年11月24日在萬年縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局的監(jiān)督管理下成立，公司位于江西省上饒市萬年縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園，公司法人代表李丁武，是一家有機(jī)中間體、化工基礎(chǔ)原料及原料藥的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動)有限責(zé)任公司。

該公司產(chǎn)品生產(chǎn)工藝先進(jìn)成熟，有多年成功生產(chǎn)經(jīng)驗，該項目原材料及動力消耗較低，三廢經(jīng)處理均可達(dá)標(biāo)排放，符合“環(huán)境友好，資源節(jié)約”型產(chǎn)品生產(chǎn)。該公司主要負(fù)責(zé)人從事該行業(yè)多年，有豐富的生產(chǎn)實踐和管理經(jīng)驗，在行業(yè)內(nèi)有深厚的社會基礎(chǔ)，對行業(yè)發(fā)展有敏銳的洞察力和決策判斷力、對化工企業(yè)經(jīng)營管理有較規(guī)范和科學(xué)的方法。因此，該公司于2018年4月原計劃投資26000萬元建設(shè)年產(chǎn)2000噸嘧啶呋喃酮、1500噸2，6-二氟苯甲酰胺、1500噸2-氯-5-氯甲基噻唑生產(chǎn)線三條，但由于市場原因及企業(yè)內(nèi)部、外部情況，原計劃的1500噸2-氯-5-氯甲基噻唑和500噸嘧啶呋喃酮作為二期建設(shè)，一期僅建設(shè)年產(chǎn)1500噸嘧啶呋喃酮、1500噸2，6-二氟苯甲酰胺。本期總投資15000萬元，占地面積約100畝。

該項目主要生產(chǎn)裝置為年產(chǎn)2000噸嘧啶呋喃酮、1500噸2，6-二氟苯甲酰胺、1500噸2-氯-5-氯甲基噻唑建設(shè)項目（一期工程）一期，即年產(chǎn)1500噸嘧啶呋喃酮生產(chǎn)裝置及配套設(shè)施，涉及的建構(gòu)筑物主要包括1）生產(chǎn)裝置：101甲類車間、102甲類車間、105丙類車間；2）倉儲設(shè)施：201丙類倉庫、202丙類倉庫、203甲類倉庫、204甲類罐區(qū)、205甲類倉庫、207丙類倉庫、208乙類倉庫以及固廢庫；3）公用輔助工程：301循環(huán)/消防池、303公用工程、304初期雨水池、305事故池、306污水處理區(qū)；4）生活辦公設(shè)施：401辦公樓、402綜合樓（內(nèi)設(shè)中控室）、403輔助樓、404門衛(wèi)等。

對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（國家發(fā)展及改革委員會2019年第29號令，2021年第49號令修改）的有關(guān)規(guī)定，該驗收項目不屬于限制類和淘汰類，為允許類項目，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

該項目廠址北面為瑞江陶瓷廠丁類倉庫，距最近處204甲類罐區(qū)距離為31.5m；東面為瑞江陶瓷廠丁類車間，距最近處102甲類車間距離為23m，距204甲類罐區(qū)距離為25.8m；西面為南北大道，廠界距離道路7m，道路邊上有一處10KV高壓電力線（桿高9m），距離205甲類倉庫19.8m；南面為力豪化工，同為化工企業(yè)，共圍墻，生產(chǎn)區(qū)最近處為力豪化工丙類倉庫，距最近處固廢倉庫距離為24.9m。廠址周邊安全防護(hù)距離范圍內(nèi)無居住區(qū)、商業(yè)中心、公園等人員密集場所及重要公共設(shè)施；無基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；無湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；無軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；無法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。周邊環(huán)境良好，適合該企業(yè)項目建設(shè)。

江西聯(lián)柏科技有限公司下設(shè)辦公室、安環(huán)部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、財務(wù)部等。江西聯(lián)柏科技有限公司現(xiàn)有員工約100人，其中技術(shù)及管理人員15人，生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)人員85人，各類特種作業(yè)人員均經(jīng)過相關(guān)有資質(zhì)部門組織特種作業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格取得資格證書。

公司成立了以法人代表為主任的安全生產(chǎn)管理委員會，安環(huán)部為安全管理的具體管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司的日常安全管理工作。企業(yè)設(shè)有專職安全生產(chǎn)管理人員2人，各裝置班組配備了兼職安全員，配備注冊安全工程師1人。公司主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員已取得危險化學(xué)品管理人員資格證，具有相關(guān)安全工作經(jīng)驗，具備相應(yīng)學(xué)歷及專業(yè)要求。

江西聯(lián)柏科技有限公司制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、作業(yè)規(guī)程及事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案于2020年12月24日在上饒市應(yīng)急管理局進(jìn)行了備案登記，登記號為YJYA362325-2020-2148。企業(yè)定期并對預(yù)案進(jìn)行了演練，演練次數(shù)不少于2次/年。

公司現(xiàn)有3人取得氯化工藝作業(yè)證，3人取得氧化工藝作業(yè)證，2人取得化工自動化控制儀表操作證（并已報名參加危險工藝作業(yè)證培訓(xùn)），1人取得低壓電工作業(yè)證，1人取得焊接與熱切割作業(yè)證，2人取得叉車作業(yè)證（管理及司機(jī)）。公司執(zhí)行三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)工作制，每班8小時，管理及服務(wù)部門實行常白班工作制，公司執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，控制室保證24小時有人值勤。

2、建設(shè)項目工程基本概況

項目名稱：年產(chǎn)2000噸嘧啶呋喃酮、1500噸2，6-二氟苯甲酰胺、1500噸2-氯-5-氯甲基噻唑建設(shè)項目（一期工程）一期（以下簡稱該項目）

項目規(guī)模：嘧啶呋喃酮1500噸/年

項目地址：江西省上饒市萬年縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園（化工園區(qū)）

項目性質(zhì)：新建項目

企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）

投資主體：江西聯(lián)柏科技有限公司

建設(shè)單位：江西聯(lián)柏科技有限公司

法定代表人：李丁武

廠區(qū)占地面積：66666.5m2，約100畝　

投資總額：15000萬元人民幣

安全設(shè)施投入：約222萬元人民幣

安全設(shè)施設(shè)計單位：

山東鴻運(yùn)工程設(shè)計有限公司：化工石化醫(yī)藥行業(yè)（化工工程)專業(yè)甲級，證書編號：A137010053。

工程施工單位：

1）江西超友建設(shè)有限公司（土建施工）：建筑工程施工總承包貳級，證書編號：D236031299。

2）河南萬佳建筑工程有限公司（設(shè)備安裝）：石油化工工程施工總承包叁級，證書編號：D341201320。

工程監(jiān)理單位：

1）江西省新大地建筑監(jiān)理有限公司（土建施工監(jiān)理）：房屋建筑工程監(jiān)理甲級，證書編號：E136000176-4/3。

2）深圳市合創(chuàng)建設(shè)工程顧問有限公司（設(shè)備安裝監(jiān)理）：工程監(jiān)理綜合資質(zhì)，證書編號：E144002103-8/7。

3、項目組成

江西聯(lián)柏科技有限公司年產(chǎn)1500噸嘧啶呋喃酮生產(chǎn)裝置主要包括101、102生產(chǎn)車間及配套的公用、輔助設(shè)施。

項目組成：

評價結(jié)論及建議：

一、存在的事故隱患及整改緊迫程度：

二、評價結(jié)論：

一）危險、有害因素辨識結(jié)果

1、江西聯(lián)柏科技有限公司年產(chǎn)2000噸嘧啶呋喃酮、1500噸2，6-二氟苯甲酰胺、1500噸2-氯-5-氯甲基噻唑建設(shè)項目（一期工程）一期（即年產(chǎn)1500噸嘧啶呋喃酮裝置）主要存在火災(zāi)爆炸、物理爆炸、中毒窒息、腐蝕灼燙（高溫灼傷、化學(xué)性皮膚灼傷和化學(xué)性眼灼傷）、機(jī)械傷害、車輛傷害、起重傷害、觸電、物體打擊、高處墜落、淹溺等危險因素，另外還有有害物質(zhì)、噪聲和振動、光環(huán)境不良、高溫等有害因素。

生產(chǎn)過程主要危險有害因素為火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息和灼燙。

2、江西聯(lián)柏科技有限公司生產(chǎn)裝置及儲存單元均未構(gòu)成了危險化學(xué)品重大危險源。

3、根據(jù)重大事故后果評價，本項目甲苯儲罐在容器物理爆炸災(zāi)害模式下產(chǎn)生的影響最大，死亡半徑為46m，重傷半徑為55m，輕傷半徑為80m。

4、根據(jù)重大危險源個人風(fēng)險和社會風(fēng)險值計算，個人風(fēng)險值和社會風(fēng)險在可容許風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)要求。外部安全防護(hù)距離為：①高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤3×10-7）為55m。②一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤3×10-6）為35m。③一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤1×10-5）為20m。

在以上范圍內(nèi)無相應(yīng)的一、二、三類防護(hù)目標(biāo)。

該項目不存在社會風(fēng)險。

5、該項目按《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應(yīng)急〔2018〕19號）評定，風(fēng)險分級最高得分90.8分，為藍(lán)色（IV級）區(qū)域，屬輕度危險區(qū)域，可以接受（或可容許的）。

根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》的要求，本項目企業(yè)積極落實企業(yè)主體責(zé)任，建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系，涉及"兩重點一重大"生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備100%投用、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員經(jīng)過考核合格并定期進(jìn)行培訓(xùn)，企業(yè)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離滿足相應(yīng)規(guī)范要求，正逐步完善危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平。

7、根據(jù)危險度評價方法分析：204罐區(qū)危險分值17，屬于高度危險；101車間、102車間、208乙類倉庫危險分值處于11～15分，屬于中度危險；其余單元危險分值均在10分或以下，屬于低度危險。

8、根據(jù)《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部令2020年第52號），該項目生產(chǎn)過程中所使用的原材料和產(chǎn)品涉及監(jiān)控化學(xué)品有三氯氧磷。

9、根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號，自2005年11月1日起施行，根據(jù)2014年7月29日國務(wù)院令第653號令修正，2016年第666號令修改，2018年第703號令再修改，2018年9月28日起施行）以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》國辦函〔2017〕120號，該項目涉及醋酸酐屬于第二類易制毒化學(xué)品、甲苯和鹽酸屬于第三類易制毒化學(xué)品。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《易制毒化學(xué)品管理條例》、《易制毒化學(xué)品購銷和運(yùn)輸管理辦法》（公安部令第87號[2006]）、《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安監(jiān)總局令第5號[2006]）等相關(guān)規(guī)定，對易制毒化學(xué)品進(jìn)行管理，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

10、根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），該項目不涉及易制爆危險化學(xué)品。

11、根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015版），該項目不涉及劇毒化學(xué)品。

12、根據(jù)《高毒物品目錄》（2003版）衛(wèi)法監(jiān)［2003］142號，該項目涉及高毒物品有N，N-二甲基苯胺及尾氣成分氨氣。

13、根據(jù)《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部公告2020年第1號，本項目涉及的物料中屬于特別管控危險化學(xué)品的有甲醇。對列入《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》的危險化學(xué)品應(yīng)針對其產(chǎn)生安全風(fēng)險的主要環(huán)節(jié)，在法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的條件下，研究推進(jìn)實施相應(yīng)的管控措施，最大限度降低安全風(fēng)險，有效防范遏制重特大事故。

14、根據(jù)《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），該項目的甲醇、甲苯為重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。企業(yè)應(yīng)按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的要求，加強(qiáng)對重點監(jiān)管的危險化學(xué)品的監(jiān)管。

15、根據(jù)《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）、《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》，該項目涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝有氯化工藝、氧化工藝。

依照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（國家發(fā)展和改革委員會2019年第29號令，2021年第49號令修改）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015年第一批)的通知》、《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》的通知》（應(yīng)急廳〔2020〕38號），該項目的產(chǎn)品和工藝、設(shè)備不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

二）符合性評價結(jié)果

1、該項目位于江西省上饒市萬年縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園，屬于已規(guī)劃和認(rèn)定的化工園區(qū)，已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證（見附件），符合國家和地方規(guī)劃和布局。

現(xiàn)場檢查在外部安全防護(hù)距離范圍內(nèi)無村莊、學(xué)校、醫(yī)院、高密度居民區(qū)、公園、政府辦公場所等敏感、脆弱目標(biāo)。

該項目選址已通過安全條件評價及安全設(shè)施設(shè)計審查，并取得相關(guān)批復(fù)，《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查意見書》（饒?；椖堪矖l審字[2020]243號）、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書》（饒?；椖堪苍O(shè)審字[2020]231號）。

該項目已通過上饒市生態(tài)環(huán)境局的審批，見《關(guān)于關(guān)于江西聯(lián)柏科技有限公司年產(chǎn)1500噸吡啶呋喃酮、1500噸2，6-二氟苯甲酰胺項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（饒環(huán)評［2019］98號）。

2、根據(jù)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》GB50187-2012和《建筑設(shè)計防火規(guī)范（2018年版）》GB 50016-2014等，選址、總平面布置、建構(gòu)筑物等滿足安全條件。

3、該項目不屬于國家限制類和淘汰類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

4、該項目設(shè)備、設(shè)施全部從具有相應(yīng)資質(zhì)的單位采購，參與施工的單位具有相應(yīng)的資質(zhì)，設(shè)備安裝按設(shè)計要求進(jìn)行施工，施工過程進(jìn)行了全過程的監(jiān)理，特種設(shè)備安裝實施了全過程的安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗，設(shè)計資料、施工資料、監(jiān)理資料及技術(shù)交工文件齊全且歸檔管理，所有安全泄壓裝置、計量、檢測儀器儀表有合格證，并進(jìn)行了調(diào)試、校驗。因此，整個建設(shè)過程設(shè)備、設(shè)施的制造、安裝得到有效保障。

5、該項目涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝氯化工藝、氧化工藝，涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品甲醇、甲苯等，生產(chǎn)裝置及儲存單元均未構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源，重點監(jiān)管?；?/span>貯罐、裝置設(shè)置壓力表、液位計、溫度計及遠(yuǎn)傳報警記錄功能的裝置。

該項目涉及的危險工藝裝置采用的控制系統(tǒng)包括：DCS 分散控制系統(tǒng)、SIS安全儀表系統(tǒng)、可燃?xì)怏w檢測報警系統(tǒng)等；該項目涉及的危險工藝操作溫度壓力低，放熱量不大，無高溫情況，已設(shè)置控制、連鎖點包括：進(jìn)料量控制、切斷設(shè)施；緊急泄壓自動聯(lián)鎖。該項目安全聯(lián)鎖主要為三類，一類是DCS系統(tǒng)的工藝控制中相應(yīng)的聯(lián)鎖控制；一類是設(shè)備自身的聯(lián)鎖裝置；一類是SIS系統(tǒng)，現(xiàn)場查驗相關(guān)資料和記錄，所有工藝聯(lián)鎖均進(jìn)行了調(diào)試合格。

該項目SIS系統(tǒng)滿足國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）文件的要求。

DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)配備UPS應(yīng)急電源，DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)與設(shè)計一致，且滿足工藝生產(chǎn)需求。

6、該項目儲運(yùn)、公用、輔助裝置可靠，可滿足該項目正常運(yùn)行及事故狀態(tài)的需要。

7、該項目防爆電氣設(shè)備均由具有資質(zhì)的單位供應(yīng)并提供了防爆合格證及產(chǎn)品合格證，現(xiàn)場檢查防爆電氣設(shè)備的選型符合要求。

可燃?xì)怏w檢測報警裝置的選型、數(shù)量、安裝與設(shè)計符合，滿足規(guī)范要求。

安全設(shè)施設(shè)計專篇按防雷防靜電標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行了設(shè)計，按設(shè)施進(jìn)行了施工。防雷防靜電接地委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)論為合格。

8、該項目設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位具有國家法律、法規(guī)要求的相應(yīng)資質(zhì)，建筑質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗、防雷、防靜電檢測等均具有相應(yīng)的資質(zhì)。

9、該項目按照建設(shè)項目“三同時”的要求，進(jìn)行了立項備案，安全條件審批、安全設(shè)施設(shè)計專篇以及設(shè)計變更審批、試生產(chǎn)方案審查等。

10、該公司設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。自上而下制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度（已完善），編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術(shù)規(guī)程。編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備了事故應(yīng)急設(shè)施、器材，人員經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。

11、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)江西省應(yīng)急管理廳培訓(xùn)并考試合格；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人具有大專以上的化工類專業(yè)學(xué)歷（正在進(jìn)行學(xué)歷提升），安全生產(chǎn)管理人員具備化工化學(xué)類（或安全相關(guān)工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；企業(yè)配備化工類注冊安全工程師；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書；其他人員經(jīng)公司三級安全教育和年度安全培訓(xùn)教育等。

12、該項目為危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置，安全設(shè)施及安全管理措施滿足《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號，第79號、第89號修改）的要求。

三）項目應(yīng)重視的安全對策措施建議

1）該項目中的甲苯、甲醇屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。對于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品數(shù)量、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）要求嚴(yán)格執(zhí)行其安全措施和應(yīng)急處置措施。

2）根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）文件，要求涉及兩重點一重大的化工生產(chǎn)裝置裝備SIS安全儀表系統(tǒng)，并能有效運(yùn)行。

3）該項目應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

4）企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

四）評價結(jié)論：

綜上所述，江西聯(lián)柏科技有限公司年產(chǎn)2000噸嘧啶呋喃酮、1500噸2，6-二氟苯甲酰胺、1500噸2-氯-5-氯甲基噻唑建設(shè)項目（一期工程）一期（即年產(chǎn)1500噸嘧啶呋喃酮裝置）安全設(shè)施設(shè)計及設(shè)計變更中設(shè)計的安全設(shè)施得到落實，企業(yè)現(xiàn)場與安全設(shè)施設(shè)計及設(shè)計變更一致；DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)與設(shè)計一致，且滿足工藝生產(chǎn)的需求；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員均已取證，且滿足相應(yīng)的學(xué)歷、專業(yè)要求；企業(yè)定期進(jìn)行隱患排查、積極落實隱患整改并按要求填報隱患排查與治理系統(tǒng)。本項目安全設(shè)施符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，具備安全驗收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

提交時間:

 2022.4.6

現(xiàn)場照片