安全評(píng)價(jià)單位名稱

江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心

項(xiàng)目名稱:

贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑稀土礦一車間（Ⅱ-B-D333-1礦塊）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告

簡(jiǎn)介:

贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑稀土礦（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)頭坑稀土礦）位于定南縣城北東28°方向，直距22km，礦區(qū)中心地理坐標(biāo)為：115°06′11″～115°07′23″；北緯24°57′31″～24°59′08″。行政區(qū)劃隸屬定南縣嶺北鎮(zhèn)南豐村。

內(nèi)頭坑稀土礦開采方式為露天原地浸礦法，產(chǎn)品為混合稀土碳酸鹽（簡(jiǎn)稱碳銨稀土）。

贛州稀土礦業(yè)有限公司于2012年2月委托江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)編制了《江西省定南縣內(nèi)頭坑礦區(qū)稀土礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》；2012年11月委托北京礦冶研究總院編制并提交了《贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑稀土礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》及2013年4月編制并提交了《贛州稀土礦山整合項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告》；2012年12月委托贛州永安安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司編制了《贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑稀土礦原地浸礦安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》，2017年7月委托江西省煤礦設(shè)計(jì)院編制了《贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑稀土礦一車間初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書及安全設(shè)施設(shè)計(jì)》（以下簡(jiǎn)稱“安全設(shè)施設(shè)計(jì)”），之后取得了《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于審查同意＜關(guān)于贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑稀土礦一車間安全設(shè)施設(shè)計(jì)安全許可意見(jiàn)書＞的批復(fù)》（安監(jiān)總非煤項(xiàng)目審字[2017]29號(hào)）。贛州市人民政府為規(guī)范稀土礦業(yè)生產(chǎn)秩序，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，將全市88個(gè)稀土采礦權(quán)進(jìn)行整合及受稀土礦業(yè)不景氣等因素影響，內(nèi)頭坑稀土礦整合方案已獲批準(zhǔn)，當(dāng)前礦山處于待整合停產(chǎn)狀態(tài)；贛州稀土礦業(yè)有限公司為有序恢復(fù)稀土礦山正常生產(chǎn)，于2020年11月底完成了贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑稀土礦一車間（Ⅱ-B-D333-1礦塊）基建工程及相應(yīng)的安全設(shè)施建設(shè)。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱贛安中心）對(duì)贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑稀土礦一車間（Ⅱ-B-D333-1礦塊）進(jìn)行安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

為了確保安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性，根據(jù)原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編制的《驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的要求，我公司于2020年12月2日組織評(píng)價(jià)人員對(duì)該礦進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察，收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目資料，根據(jù)《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告編寫提綱》要求，對(duì)照《贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑稀土礦一車間安全設(shè)施設(shè)計(jì)》和相關(guān)法規(guī)要求，運(yùn)用了安全檢查法進(jìn)行了符合性評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，編制該評(píng)價(jià)報(bào)告，以作為該礦安全設(shè)施驗(yàn)收的依據(jù)。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

李永輝

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

管自強(qiáng)

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

李永輝、陳浩

報(bào)告審核人:

鄧飛

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

李永輝、陳浩

注冊(cè)安全工程師:

李永輝

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

陳浩

時(shí)間和主要任務(wù):

2020年12月2日收集資料、現(xiàn)場(chǎng)勘察

評(píng)價(jià)報(bào)告:

一、評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍

評(píng)價(jià)對(duì)象：為一車間服務(wù)的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ礦體。本次評(píng)價(jià)對(duì)象為贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑稀土礦一車間（Ⅱ-B-D333-1礦塊）建設(shè)項(xiàng)目。

評(píng)價(jià)范圍：為《贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑稀土礦一車間安全設(shè)施設(shè)計(jì)》Ⅱ礦體Ⅱ-B-D333-1礦塊確定的安全設(shè)施（包括基本安全設(shè)施和專用安全設(shè)施）符合性有效性進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和安全對(duì)策措施。

1）平面范圍：一車間服務(wù)范圍即為礦區(qū)范圍

表1-1   采礦許可證圈定礦區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)表

2）垂直范圍：+488.6m～+446.0m。

3）本評(píng)價(jià)報(bào)告不包括一車間水冶車間、壓濾車間、場(chǎng)外運(yùn)輸和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)，《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》中不涉及到的內(nèi)容亦不列入本評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)內(nèi)容。

二、評(píng)價(jià)結(jié)論

該礦山成立了安全管理機(jī)構(gòu)，配備了專職安全員；建設(shè)項(xiàng)目遵循《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定，其“三同時(shí)”程序符合法律法規(guī)要求。礦山露天采場(chǎng)、采場(chǎng)防排水系統(tǒng)、管路輸送系統(tǒng)、供配電、總平面布置、通信系統(tǒng)、個(gè)人安全防護(hù)、安全標(biāo)志與《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》內(nèi)容相符。綜上所述，該礦山無(wú)《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收表》中否決項(xiàng)。

本報(bào)告對(duì)“三同時(shí)”程序、礦山露天采場(chǎng)、采場(chǎng)防排水系統(tǒng)、管路輸送系統(tǒng)、供配電、總平面布置、通信系統(tǒng)、個(gè)人安全防護(hù)、安全標(biāo)志、安全管理以及重大生產(chǎn)安全事故隱患等10個(gè)方面的70項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，其中否決項(xiàng)8項(xiàng)，全部符合要求；其他項(xiàng)62項(xiàng)，3項(xiàng)缺項(xiàng)，不符合項(xiàng)有2項(xiàng)，占檢查項(xiàng)總數(shù)的4.84%<5%，符合《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管一〔2016〕14號(hào)）附表《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收表》規(guī)定的“不符合”項(xiàng)少于檢查項(xiàng)總數(shù)5%的要求。

結(jié)論：贛州稀土礦業(yè)有限公司內(nèi)頭坑一車間建設(shè)項(xiàng)目符合《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》及國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，具備安全驗(yàn)收條件。

提交時(shí)間:

2021年1月3日