安全評價單位名稱

江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心

項目名稱:

安遠(yuǎn)縣園嶺礦業(yè)有限公司嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫閉庫安全現(xiàn)狀評價報告

簡介:

安遠(yuǎn)縣園嶺礦業(yè)有限公司嶺寨鉬礦位于安遠(yuǎn)縣車頭鎮(zhèn)園嶺寨，企業(yè)類型為其他有限責(zé)任公司，注冊資本：3580萬元，成立于2006年2月22日，有效期至2056年2月21日，注冊號：91360726775868323G，法定代表人：陳青林。礦區(qū)距安遠(yuǎn)縣城約12km，礦區(qū)內(nèi)有公路經(jīng)過，交通條件較為便利。礦山擁有一個1.92㎞²采礦權(quán)，采選綜合生產(chǎn)能力為6萬噸/年，主要產(chǎn)品為鉬精礦。

安遠(yuǎn)縣園嶺礦業(yè)有限公司嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫位于贛州市安遠(yuǎn)縣車頭鎮(zhèn)新龍村園嶺寨，2007年10月由江西省冶金設(shè)計院設(shè)計，尾礦庫20098年12月開始建設(shè)，初期壩為碾壓土壩，后期采用上游式尾礦堆積筑壩，尾礦庫采用上游法從壩前分散均勻放礦，設(shè)計壩高為27m，實際已堆壩高29m(壩頂標(biāo)高與設(shè)計一致)，設(shè)計總庫容99.25萬立方米 ，已堆積尾礦量68.4萬立方米，屬山谷型五等庫。

安遠(yuǎn)縣園嶺礦業(yè)有限公司嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫位于選廠下方東南側(cè)的山溝里，現(xiàn)狀尾礦壩頂坐標(biāo)：東經(jīng)115°19′22.44″，北緯25°10′17.74″。礦方已修有一條通往礦區(qū)的機(jī)耕道與村村通公路連接。兩岸為灌木和少量樹木，庫區(qū)上游1000m、下游1000m范圍內(nèi)無其他工礦企業(yè)，無大型水源地、水產(chǎn)基地，東面支溝下游1000m范圍內(nèi)基本為山地，種植臍橙等水果，有4棟果園倉庫，用于臨時儲存水果，無人居??；南面支溝地面高程均高于壩腳高程，溝內(nèi)有約15幢民房，5戶居民，約20人居住，民房高程高于壩腳高程6.0m，最近的民房距壩腳190m；無公共聚集地，只有簡易鄉(xiāng)村公路直通尾礦庫，無全國和省重點保護(hù)名勝古跡，地質(zhì)構(gòu)造簡單，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，庫區(qū)范圍內(nèi)不壓礦。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《尾礦庫安全規(guī)程》（GB39496-2020）等法律法規(guī)的規(guī)定，尾礦庫每三年至少要進(jìn)行一次安全現(xiàn)狀評價，因此安遠(yuǎn)縣園嶺礦業(yè)有限公司委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心進(jìn)行安全設(shè)施驗收評價。

為了確保安全現(xiàn)狀評價的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性，我中心于2022年4月1日，組織安全評價組人員對該礦山二工區(qū)尾礦庫進(jìn)行了現(xiàn)場勘察，收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項目資料，通過對該尾礦庫的攔擋壩、防洪排水等構(gòu)筑物的生產(chǎn)運行狀況及安全管理狀況的調(diào)查、分析，運用安全系統(tǒng)工程的方法，進(jìn)行危險、有害因素的識別及其危險度的評價，查找該尾礦庫在生產(chǎn)運行中存在的事故隱患并判定其危險程度，提出合理可行的安全對策措施及建議，使尾礦庫在生產(chǎn)運行期內(nèi)的安全風(fēng)險控制在安全、合理的程度內(nèi)。在此基礎(chǔ)上，編制該評價報告，以作為安全生產(chǎn)許可證延續(xù)的依據(jù)之一。

安全評價項目組長:

鄧飛

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

管自強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評價報告編制人:

李永輝、鄧飛、林大建

報告審核人:

李永輝

參與評價工作的安全評價師:

陳浩、許玉才、黎余平

注冊安全工程師:

李永輝

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

鄧  飛、陳浩

時間和主要任務(wù):

2022年4月1日收集資料、現(xiàn)場勘察

評價報告:

一、評價對象和范圍及內(nèi)容和程序

評價對象：安遠(yuǎn)縣園嶺礦業(yè)有限公司嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫。

評價范圍：嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫主體及附屬工程生產(chǎn)運行現(xiàn)狀，周邊環(huán)境，安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)情況，不包括尾礦輸送與回水利用系統(tǒng)及尾礦庫職業(yè)衛(wèi)生。

本次現(xiàn)狀評價主要內(nèi)容包括：檢查審核供的相應(yīng)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照的有效性及范圍；

檢查安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配備，安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程的制定及執(zhí)行情況；

檢查相關(guān)的安全設(shè)施、措施是否符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求；檢查礦山主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、安全人員的培訓(xùn)考核，檢查審核特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證情況及一般作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)情況；檢查、審核該尾礦庫事故應(yīng)急救援設(shè)施、措施及預(yù)案編制、人員訓(xùn)練情況；分析尾礦庫存在的危險、有害因素；對尾礦庫存在的問題提出安全對策措施；

按照客觀、公正、真實的原則，嚴(yán)謹(jǐn)、明確地做出安全評價結(jié)論。

安全評價程序包括：前期準(zhǔn)備；辨識與分析危險、有害因素；劃分評價單元；定性、定量評價；提出安全對策措施建議；做出評價結(jié)論；編制安全評價報告。

二、評價結(jié)論

本評價報告根據(jù)國家已頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及相關(guān)文件精神，本著科學(xué)、公正、合法、自主的原則對嶺寨鉬礦三工區(qū)尾礦庫在運營過程中存在的主要危險、有害因素的種類及危害程度進(jìn)行了分析，對導(dǎo)致該尾礦庫重大事故的危險、有害因素進(jìn)行定性、定量評價，得出如下結(jié)論：

1、嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫不屬于“頭頂庫”申報的范圍。

2、嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫不屬于重大危險源、不存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，安遠(yuǎn)縣園嶺礦業(yè)有限公司嶺寨鉬礦仍應(yīng)登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

3、安遠(yuǎn)縣園嶺礦業(yè)有限公司嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫運營期間可能存在滑坡（壩坡失穩(wěn)），洪水漫壩，滲漏，排水、泄洪構(gòu)筑物破壞，調(diào)洪庫容不足，裂縫，淹溺，高處墜落，庫區(qū)山體滑坡、塌方和泥石流，不良環(huán)境因素，其他因素造成的病害等11類危險有害因素。

4、嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫壩體穩(wěn)定性目前滿足設(shè)計和規(guī)范要求，排洪設(shè)施破壞，排洪能力不能滿足要求，安全監(jiān)測設(shè)施滿足設(shè)計要求，為病庫。

5、通過對各單元安全檢查表分析評價，能夠滿足現(xiàn)在運營的需要，得分率為75.98％，安全生產(chǎn)基本條件和技術(shù)保障條件較差，需整改后才能符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，安全生產(chǎn)條件和技術(shù)保障條件較差。

6、嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫應(yīng)認(rèn)真考慮本報告中分析的危險、有害因素，積極落實所提出的各項預(yù)防對策措施和建議，按照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)程要求應(yīng)盡快進(jìn)行整改和閉庫。

結(jié)論：經(jīng)判定，安遠(yuǎn)縣園嶺礦業(yè)有限公司嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫壩體穩(wěn)定、庫容未滿，安全監(jiān)測設(shè)施正常，但排洪能力不足，屬于病庫。鑒于安遠(yuǎn)縣園嶺礦業(yè)有限公司嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫已停用，依據(jù)相關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求，應(yīng)盡快進(jìn)行整改和閉庫。

提交時間:

2022年4月20日