安全評(píng)價(jià)單位名稱

福建省尤溪縣秋達(dá)礦業(yè)有限公司

項(xiàng)目名稱

福建省尤溪縣秋達(dá)礦業(yè)有限公司選礦廠及尾礦庫安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

簡 介

福建省尤溪縣秋達(dá)礦業(yè)有限公司位于福建省尤溪縣梅仙鎮(zhèn)梅仙村；秋達(dá)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)類型為有限責(zé)任公司，是一家致力于鉛鋅礦選礦生產(chǎn)的民營企業(yè)。公司現(xiàn)有一家選礦廠和一座尾礦庫，礦產(chǎn)品為鉛精礦和鋅精礦。選礦廠日處理原礦石200t，日排尾礦量約160t，年排尾礦量約4.8×10⁴t（2.6×10⁴m³）。尾礦庫生產(chǎn)服務(wù)年限為17.5年，設(shè)計(jì)總庫容為45.6×10⁴m³，設(shè)計(jì)總壩高37m。

選礦廠生產(chǎn)規(guī)模為日處理鉛鋅原礦量200t/d，選礦廠分別設(shè)置有破碎工段、磨礦工段、選別工段、濃縮裝袋工段，主要進(jìn)行鉛鋅礦的選別作業(yè)，選礦廠主要采用浮選法選別富集鉛鋅，磁選法富集鐵，原礦經(jīng)“破碎—磨礦—分級(jí)—浮選—磁選—濃縮”等工藝流程后出產(chǎn)鉛精礦、鋅精礦和鐵精礦，產(chǎn)品全部外銷，現(xiàn)場主要生產(chǎn)設(shè)備有顎式破碎機(jī)、皮帶輸送機(jī)球磨機(jī)、螺旋分級(jí)機(jī)、攪拌桶、浮選機(jī)、磁選機(jī)、水泵、砂泵及其他機(jī)電設(shè)備等，生產(chǎn)現(xiàn)場各設(shè)備運(yùn)行正常，能夠滿足實(shí)際生產(chǎn)需要。選礦廠年處理原礦量6×104t，日排尾礦量約為160t，年排尾礦量約4.8×10⁴t，約2.6×10⁴m³。選礦廠主要采用浮選藥劑有：石灰、硫酸鋅、硫酸銅、乙硫氮、乙基黃藥、2號(hào)油等，使用藥劑量分別為6.10t/a、1.25t/a、1.44t/a、0.40t/a、0.13 t/a、1.8 t/a。選礦廠主要出產(chǎn)為鉛精礦、鋅精礦、鐵精礦，年產(chǎn)量約為0.16萬t/a、0.53萬t/a、0.41萬t/a。

秋達(dá)礦業(yè)尾礦庫于2011年5月竣工并通過驗(yàn)收后投入使用。該尾礦庫位于選礦廠西南側(cè)下方約100m的尤溪縣梅仙鎮(zhèn)梅仙村北東側(cè)的玉帶坑小山溝中，該山溝走向北西—南東，地勢(shì)西高東低，整體庫區(qū)呈緩“U”形，溝谷呈袋狀分布，溝口較小，中腹較大，縱坡降較小且兩側(cè)山坡植被發(fā)育，尾礦庫下游依次為農(nóng)田、304省道、尤溪河，尤溪河另一側(cè)為山體。尾礦庫與304省道及尤溪河最小直距約350m。庫區(qū)周邊無違章建筑、違章施工和其他民辦采選活動(dòng)，也沒有爆破作業(yè)存在。同時(shí)，庫區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有滑坡、大面積崩塌、泥石流、活動(dòng)斷裂等不良工程地質(zhì)現(xiàn)象，無巖溶、暗溝、洞穴、采空區(qū)等不良地質(zhì)作用，周邊山體穩(wěn)定性較好，壩址有良好的基礎(chǔ)持力層，巖土工程地質(zhì)性能良好。且該尾礦庫建有簡易的公路與選礦廠和304省道相通，具有較為便利的交通條件。

秋達(dá)礦業(yè)尾礦庫設(shè)計(jì)總庫容為45.6萬m³，設(shè)計(jì)總壩高為37.0m，按照《尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定屬四等別尾礦庫，其設(shè)計(jì)、建設(shè)與施工均按四等別尾礦庫實(shí)施。

選礦廠生產(chǎn)尾礦砂經(jīng)尾礦漿輸送管道泵送至尾礦壩壩頂，尾礦庫采用斜管放礦法將尾礦砂均勻排放至庫內(nèi)堆存，秋達(dá)礦業(yè)尾礦庫初期壩為均質(zhì)亞粘土壩，壩頂標(biāo)高+133.3m，壩高17m，初期壩下游坡面坡比為1:2，頂寬4.0m，初期壩坡面+124.9m標(biāo)高以下設(shè)置干砌石排滲棱體，排滲棱體外坡比1:1.5，棱體頂寬2.0m，高6.9m；子壩已堆積至第四級(jí)子壩，堆積壩頂標(biāo)高+142.1m，高約8.8m，堆積總坡比達(dá)到1:3.75；目前庫內(nèi)水位+138.7m；尾礦庫最高洪水位時(shí)安全超高為1.5m，最小干灘長度為90m；全庫容15.48×10⁴m³，總壩高25.8m。尾礦庫排洪構(gòu)筑物由鋼筋砼排水斜槽—連接井—鋼筋砼排水涵洞—消力池等構(gòu)成?，F(xiàn)有尾礦庫安全設(shè)施及排洪構(gòu)筑物運(yùn)行正常。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長

胡永志

技術(shù)負(fù)責(zé)人

管自強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人

胡永志

報(bào)告審核人

許玉才

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師

李昌魁、鄧暉、黎余平

注冊(cè)安全工程師

鄧暉、黎余平

技術(shù)專家

到現(xiàn)場開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單

鄧暉、胡永志

時(shí)間和主要任務(wù)

2020.12.02～2021..01.13

安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)報(bào)告

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評(píng)價(jià)過程略

評(píng)價(jià)結(jié)論：

1綜合分析

根椐福建省尤溪縣秋達(dá)礦業(yè)有限公司選礦廠和尾礦庫的生產(chǎn)工藝和安全技術(shù)條件分析，該選礦廠和尾礦庫在生產(chǎn)運(yùn)行過程中主要存在的危險(xiǎn)有害因素有：電氣危險(xiǎn)、機(jī)械傷害、中毒窒息、粉塵傷害、噪聲傷害、高處墜落、淹溺、火災(zāi)、車輛傷害、壩體失穩(wěn)、排洪構(gòu)筑物斷裂、倒塌、尾砂泄漏、尾礦壩面沼澤化、漫壩、崩塌、毀壩、泥石流及其他危險(xiǎn)有害因素等。

該選礦廠和尾礦庫生產(chǎn)過程中應(yīng)重點(diǎn)防范的危險(xiǎn)有害因素有：電氣危險(xiǎn)、機(jī)械傷害、高處墜落、壩體失穩(wěn)、排洪構(gòu)筑物斷裂、倒塌、尾礦壩面沼澤化、尾砂泄漏、漫壩、崩塌、毀壩、泥石流等。

選礦廠日常生產(chǎn)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理防范的危險(xiǎn)有害因素有：中毒窒息、粉塵危害、噪聲危害、淹溺、火災(zāi)，及其他危險(xiǎn)、有害因素等。

2改進(jìn)方向

（1）應(yīng)定期與員工溝通安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況；

（2）應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)完成的情況進(jìn)行系統(tǒng)分析并提出改進(jìn)措施；

（3）應(yīng)定期對(duì)獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求進(jìn)行定期評(píng)審，并及時(shí)融入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中；

（4）應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評(píng)審與更新；

（5）應(yīng)及時(shí)就外部關(guān)注的安全生產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行溝通；

（6）應(yīng)定期或及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行回顧；

（7）要認(rèn)定并評(píng)估工作或活動(dòng)的次生風(fēng)險(xiǎn)；

（8）應(yīng)認(rèn)定需要許可的作業(yè)范圍，并將許可范圍清單發(fā)放給受影響部門；

（9）應(yīng)為提升員工安全意識(shí)提供充足的師資資源；

（10）基層管理人員在分配作業(yè)任務(wù)的同時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施；

（11）應(yīng)加強(qiáng)重要工藝參量（如礦物粒度、礦漿濃度、礦倉料位、泵池和浮選機(jī)的液位、礦漿酸堿度、金屬含量、礦量、水量、藥劑量等）進(jìn)行連續(xù)測量、分析、指示或記錄工作的開展；

（12）設(shè)備的技術(shù)資料應(yīng)得到完整的保存；

（13）對(duì)作業(yè)現(xiàn)場中存在的跑冒滴漏等現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)處理；

（14）不合格勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)禁止使用并進(jìn)行妥善處理。

（15）應(yīng)根據(jù)已經(jīng)指定的體檢計(jì)劃，定期安排員工進(jìn)行體檢；

（16）應(yīng)建立完善的員工健康監(jiān)護(hù)檔案；

（17）建立完善的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測檔案，加強(qiáng)對(duì)空氣質(zhì)量監(jiān)測；

（18）對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果應(yīng)進(jìn)行分析并找出相關(guān)的趨勢(shì)；

（19）應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中出現(xiàn)的問題采取糾正行動(dòng)；

（20）應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案充分分發(fā)給相關(guān)的部門與人員；

（21）應(yīng)針對(duì)潛在緊急情況進(jìn)行應(yīng)急能力評(píng)估，以確定所需的應(yīng)急裝備和支援來源；

（22）每年應(yīng)回顧和更新應(yīng)急裝備需求；

（23）應(yīng)通過應(yīng)急演練測試相互支援關(guān)系的效力；

（24）應(yīng)根據(jù)應(yīng)急演練結(jié)果及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案并改進(jìn)相關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（25）針對(duì)事故、事件報(bào)告要求對(duì)相關(guān)人員特別是現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行專門培訓(xùn)；

（26）應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行例行檢查，并保存相關(guān)記錄；

（27）被任命的調(diào)查員應(yīng)接受下列事故調(diào)查技巧和知識(shí)的培訓(xùn)：訪談技巧；證據(jù)收集和保留；原因分析技術(shù)；調(diào)查報(bào)告書編寫、報(bào)送及記錄保存。

3評(píng)價(jià)結(jié)論

福建省尤溪縣秋達(dá)礦業(yè)有限公司選礦廠和尾礦庫均已經(jīng)設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定了各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照規(guī)定編制了安全作業(yè)規(guī)程和各工種操作規(guī)程，管理人員和特種作業(yè)人員均持證上崗，從業(yè)人員經(jīng)過安全教育與培訓(xùn)，企業(yè)已經(jīng)辦理了安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，并為從業(yè)人員辦理了工傷保險(xiǎn)，安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取并規(guī)范使用。企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面符合要求。

選礦廠的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度、生產(chǎn)定員均未超過設(shè)計(jì)，生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行良好，生產(chǎn)工藝符合設(shè)計(jì)要求。該尾礦庫按照設(shè)計(jì)要求堆排尾礦，壩面設(shè)置壩面排水溝、壩肩溝，并建立了完善的排洪系統(tǒng)，尾礦庫各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行正常，尾礦庫現(xiàn)狀壩體穩(wěn)定，排洪能力滿足要求，符合相關(guān)規(guī)程要求，安全度為正常庫。

評(píng)價(jià)小組依據(jù)《選礦廠和尾礦庫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》，通過對(duì)文件資料的審核、現(xiàn)場檢查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場詢問的方式進(jìn)行評(píng)分及評(píng)價(jià)期間內(nèi)安全績效的核實(shí)，得出評(píng)價(jià)結(jié)論。

福建省尤溪縣秋達(dá)礦業(yè)有限公司選礦廠和尾礦庫在評(píng)價(jià)期間內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化百分制得分為68.2分，評(píng)價(jià)小組認(rèn)為福建省尤溪縣秋達(dá)礦業(yè)有限公司選礦廠和尾礦庫均達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)要求。

福建省尤溪縣秋達(dá)礦業(yè)有限公司尾礦庫安全現(xiàn)狀能滿足《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件及《福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于非煤礦礦山企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》的要求，符合《安全生產(chǎn)許可證》延期換證條件。

提交時(shí)間

2021年1月23日