過(guò)程略。
1. 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)
該裝置中涉及的危險(xiǎn)、有害因素有:火災(zāi)和爆炸、中毒和窒息、灼燙、觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、淹溺、坍塌、車輛傷害、粉塵、毒物、低溫、高溫、噪聲與振動(dòng)。其中,火災(zāi)和爆炸、中毒和窒息、灼燙為主要危險(xiǎn)因素,毒物、低溫為主要有害因素,其余危險(xiǎn)、有害因素為一般危險(xiǎn)、有害因素。
依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》,該公司涉及的主要危險(xiǎn)化學(xué)品有:氟化氫(AHF)、氟硅酸、二氟甲烷(R32)、氯化氫、鹽酸、五氯化銻、硫酸、發(fā)煙硫酸、二氯甲烷、氯、金屬銻、氫氧化鈉、氮?dú)狻22、氫氣、天然氣、四氟乙烯、六氟丙烯、八氟環(huán)丁烷、氫氟酸、甲醇、丙酮、三乙胺、萜烯(雙戊烯)、一氯甲烷、三氯甲烷、四氯化碳、三氯化鐵、次氯酸鈉、過(guò)氧化氫、磷酸、重芳烴、三氧化硫、硫磺、二氧化硫、一氯化硫、二氯化硫、硫酰氯、氯化亞砜、液氨等。
根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第445號(hào)),該公司涉及的丙酮、硫酸、鹽酸屬于第三類易制毒化學(xué)品。
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》2015年版,該公司涉及的氯氣、五氯化銻屬于劇毒品。
根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2017年版),該公司涉及的雙氧水、硫磺屬易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第190號(hào))的規(guī)定,該公司涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品八氟異丁烯屬二類監(jiān)控化學(xué)品;一氯化硫、二氯化硫、氯化亞砜、硫酰氯屬三類監(jiān)控化學(xué)品。
根據(jù)《高毒物品名錄》(2003年版),該公司涉及的氨、氟化氫、氫氟酸、氟及化合物(氟硅酸、二氟甲烷(R32)、四氟乙烯、六氟丙烯、八氟環(huán)丁烷)、氯、一氯化硫?qū)俑叨疚锲贰?/font>
根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第21號(hào)、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號(hào)、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015年第一批)的通知》安監(jiān)總科技〔2015〕75號(hào)、《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄(2016年)的通知》安監(jiān)總科技〔2016〕137號(hào),該公司不涉及淘汰產(chǎn)品和工藝設(shè)備。
根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》(安監(jiān)總管三[2011]95號(hào))及《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》(安監(jiān)總管三[2013]12號(hào))的規(guī)定,該公司涉及的氯、氨、天然氣、氫、二氧化硫、甲醇、氫氟酸、氟化氫、氯甲烷、三氧化硫、三氯甲烷屬重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。
依據(jù)《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三[2009]116號(hào))及《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》(安監(jiān)總管三[2013]3號(hào))中規(guī)定,AHF裝置屬氟化危險(xiǎn)工藝,催化劑(五氯化銻)制備屬氯化危險(xiǎn)工藝,R32裝置采用二氯甲烷與氟化氫反應(yīng),屬氟化工藝,但該反應(yīng)屬吸熱反應(yīng),不屬于典型危險(xiǎn)工藝;TFE裝置采用R22裂解生產(chǎn)四氟乙烯,HFP裝置采用四氟乙烯與八氟環(huán)丁烷裂解生產(chǎn)六氟丙烯,屬裂解(裂化)危險(xiǎn)工藝;PTFE裝置采用四氟乙烯懸浮法、分散法生產(chǎn)聚四氟乙烯屬聚合危險(xiǎn)工藝;甲烷氯化物裝置一氯甲烷合成屬氯化工藝,一氯甲烷與氯氣反應(yīng)生成甲烷氯化物(二氯甲烷、三氯甲烷、四氯甲烷)屬于氯化工藝;CTC處理單元的采用氣相法四氯化碳加氫轉(zhuǎn)化制備氯仿工藝屬于加氫工藝;離子膜燒堿工藝屬燒堿電解,為電解危險(xiǎn)工藝;高純鹽酸合成為氫氣和氯氣燃燒產(chǎn)生,不屬于氯化典型工藝;過(guò)氧化氫生產(chǎn)屬過(guò)氧化危險(xiǎn)工藝;氯化亞砜裝置一氯化硫、二氯化硫、氯化亞砜的制取屬氯化工藝。
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的定義和附件B.3節(jié)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程得出以下結(jié)論:該公司分為1個(gè)辨識(shí)單元,構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源。
2.安全生產(chǎn)條件
1)該公司生產(chǎn)裝置與居民區(qū)和周邊企業(yè)最近裝置防火間距滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求;該公司與周邊敏感場(chǎng)所距離滿足安全防護(hù)距離要求。
2)江西理文化工有限公司所在地區(qū)地勢(shì)低平,以不足萬(wàn)分之一的坡度向渤海灣傾斜,廠區(qū)地面絕對(duì)標(biāo)高16.8~19.2m,長(zhǎng)江瑞昌段年平均水位為14.56m,最高水位23.14m(1954 年),最低水位線為7.9m(1957 年)。1954年遇洪水決堤,其水位是23.14m??紤]到港區(qū)和工業(yè)區(qū)的重要性,該區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)為:北面長(zhǎng)江防洪堤設(shè)置高程為22.12m,按百年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防,東南面赤湖防洪堤設(shè)置高程為19m,按50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。若遇百年一遇洪水,或因施工質(zhì)量、年久失修等因素, 護(hù)岸壩出現(xiàn)問(wèn)題,可導(dǎo)致廠區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害。該公司廠內(nèi)設(shè)有完善的排澇設(shè)施,能滿足企業(yè)在強(qiáng)降雨時(shí)的排水能力。周圍環(huán)境無(wú)其他不利影響,交通運(yùn)輸便利,當(dāng)?shù)刈匀粭l件溫和。
3)根據(jù)報(bào)告5.5節(jié)個(gè)人、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及外部安全防護(hù)距離計(jì)算,該公司各裝置的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)在盡可能降低區(qū),外部安全防護(hù)距離范圍內(nèi)無(wú)無(wú)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共設(shè)施。
4)該公司總平面布置,出入口及廠內(nèi)道路符合規(guī)范規(guī)定,滿足防火距離要求。建(構(gòu))筑物耐火等級(jí)不低于二級(jí),充分利用自然采光、通風(fēng),設(shè)置相應(yīng)的疏散通道,腐蝕環(huán)境采取了相應(yīng)的防腐措施,符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
5)該地區(qū)所在地抗震設(shè)防烈度為6度,該公司采取了抗震設(shè)施。
6)無(wú)國(guó)家明令淘汰的工藝和設(shè)備,設(shè)備、設(shè)施與工藝條件、內(nèi)部介質(zhì)相適應(yīng),安全設(shè)備、設(shè)施齊全,安全附件及檢測(cè)儀器、儀表定期進(jìn)行了校驗(yàn),按規(guī)定設(shè)置了防雷、防靜電接地并定期進(jìn)行檢測(cè),火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電機(jī)按要求采用防爆或隔爆型等。工藝管理及設(shè)備設(shè)施基本符合規(guī)范的要求。
7)作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置了相應(yīng)的水消防系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng),配備了相應(yīng)的滅火器材;配備了防毒面具及防護(hù)用品,作業(yè)場(chǎng)所基本符合相關(guān)規(guī)范的要求。
8)該公司依法建立了安全管理機(jī)構(gòu),結(jié)合自身情況制定了一整套切合實(shí)際的安全管理制度和操作規(guī)程,制定了職工(特別是特種作業(yè)人員)教育培訓(xùn)制度,實(shí)行作業(yè)人員持證上崗制度,將管理工作納入法制化的軌道。同時(shí),公司加強(qiáng)日常安全管理工作,落實(shí)各項(xiàng)管理制度,不斷提高公司的安全管理水平。
9)在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患項(xiàng),我們提出了相應(yīng)整改建議和措施,江西理文化工有限公司針對(duì)隱患進(jìn)行了相應(yīng)的整改。
3.評(píng)價(jià)結(jié)論
江西理文化工有限公司針對(duì)存在隱患進(jìn)行了相應(yīng)的整改,已整改完畢,江西理文化工有限公司安全設(shè)施和安全管理狀況符合相關(guān)安全法律法規(guī)要求,具備安全生產(chǎn)條件。
4.建議
1.企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理和安全投入,落實(shí)本報(bào)告提出的建議和對(duì)策措施,提高安全生產(chǎn)管理人員和職工的技術(shù)、技能水平和安全意識(shí),完善安全檢測(cè)、控制設(shè)施,進(jìn)一步提高本質(zhì)安全度,達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。對(duì)本報(bào)告提出的隱患整改建議認(rèn)真研究落實(shí),對(duì)尚未進(jìn)行整改到位的隱患應(yīng)切實(shí)采取可行的防范措施,并定人、定整改措施、定整改時(shí)間,保證整改資金到位,及時(shí)消防或控制隱患,達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
2.管理應(yīng)本著“預(yù)防為主”的原則,認(rèn)真分析裝置的不安全因素,做到人人心中有數(shù);不斷改善操作人員的勞動(dòng)作業(yè)條件和環(huán)境、提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平。
3.強(qiáng)化安全措施;加強(qiáng)公司、分廠(車間)、班組的安全檢查,消除現(xiàn)場(chǎng)的各類不安全隱患;認(rèn)真巡檢,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告;要制訂公司、分廠(車間)、班組的安全檢查表,開展有周期的檢查;發(fā)現(xiàn)安全隱患下達(dá)隱患整改通知,督促改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況。
4.系統(tǒng)中可能存在的諸多危險(xiǎn)、有害因素是導(dǎo)致發(fā)生事故的直接原因,提高設(shè)備本質(zhì)安全狀況是有效預(yù)防事故的根本途徑。要加強(qiáng)日常的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理不安全隱患;為保證檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患能及時(shí)得到整改或有效控制,應(yīng)建立科學(xué)的隱患傳遞網(wǎng)絡(luò),疏通隱患整改通道。同時(shí),應(yīng)根據(jù)隱患整改難易程度,按輕重緩急,分級(jí)進(jìn)行處理。
5.壓力表、安全閥以及有害氣體檢測(cè)報(bào)警儀器屬于強(qiáng)檢儀表,必須保證其按期進(jìn)行檢測(cè),保證其靈敏可靠,建立完整的檔案記錄和檢驗(yàn)記錄。
6.經(jīng)常檢查危險(xiǎn)場(chǎng)所有毒、可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的可靠性,隨時(shí)檢測(cè)空氣中檢測(cè)對(duì)象的濃度。接觸有害物的生產(chǎn)崗位應(yīng)保證事故柜以及各種應(yīng)急防護(hù)器材的完好性,事故狀態(tài)下能保障操作工的安全?,F(xiàn)場(chǎng)可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警應(yīng)增設(shè)聲光報(bào)警,控制室24h有人值守。
7.依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》,對(duì)于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)配備的消防設(shè)施和消防器材應(yīng)加強(qiáng)檢查和保養(yǎng),隨時(shí)更換失效的消防器材。對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查。
8.依據(jù)《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》8,生產(chǎn)單位對(duì)設(shè)置的消防安全標(biāo)志牌及其照明燈具等應(yīng)至少半年檢查一次,出現(xiàn)下列情況之一應(yīng)及時(shí)修整、更換或重新設(shè)置:a.破壞可丟失;b.標(biāo)志的色度坐標(biāo)及亮度因數(shù)超出其適用范圍(參見附錄C中表C1);c.逆向反射標(biāo)志的逆向反射系數(shù)小于量小反射系數(shù)的50%(參見附錄C中表C2)。
9.生產(chǎn)過(guò)程中SIS系統(tǒng)、安全附件和聯(lián)鎖不得隨意拆棄和解除,聲、光報(bào)警等信號(hào)不能隨意切斷。在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),不準(zhǔn)踩踏管道、閥門、電線、電纜架及各種儀表管線等設(shè)施,在危險(xiǎn)部位檢查,必須有人監(jiān)護(hù)。
10.不斷加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)專職管理和監(jiān)督人員的學(xué)歷和技術(shù)職稱。
11.堅(jiān)持作好安全生產(chǎn)檢查工作,在保證安全生產(chǎn)檢查次數(shù)的基礎(chǔ)上,使安全生產(chǎn)檢查方式更加切實(shí)有效,進(jìn)行綜合性和系統(tǒng)性的安全生產(chǎn)檢查后,應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)估,對(duì)評(píng)估出的問(wèn)題及時(shí)制定改進(jìn)措施。
11.不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的不斷發(fā)布和完善,及時(shí)增補(bǔ)和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,逐步完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度體系,以更好的規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
12.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存場(chǎng)所是生產(chǎn)過(guò)程中最易發(fā)生事故的場(chǎng)所,應(yīng)嚴(yán)格工藝紀(jì)律,加強(qiáng)工藝控制,防止火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識(shí),充分利用危險(xiǎn)源辨識(shí)信息,實(shí)施危險(xiǎn)控制管理?,F(xiàn)代化安全管理的基本觀點(diǎn)是危險(xiǎn)是可以認(rèn)識(shí)的,事故是可以避免的。危險(xiǎn)辨識(shí)實(shí)質(zhì)上是危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的過(guò)程,對(duì)安全管理具有戰(zhàn)略意義,是現(xiàn)代化安全管理的基礎(chǔ)。危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容:1)危險(xiǎn)源類型2)可能發(fā)生的事故模式及波及范圍3)事故嚴(yán)重度4)本質(zhì)安全化程度5)人為失誤及后果6)已有安全措施的安全可靠性等。通過(guò)危險(xiǎn)辨識(shí),摸清系統(tǒng)危險(xiǎn)分布及特點(diǎn),便可根據(jù)輕重、緩急,有針對(duì)性的部署安全工作,制定危險(xiǎn)控制方案。
13.應(yīng)采取各種先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備等技術(shù)措施,努力杜絕生產(chǎn)場(chǎng)所的“跑、冒、滴、漏”,控制可燃物質(zhì)/有毒氣體/窒息性氣體的泄漏和積聚,防止引起火災(zāi)爆炸事故/窒息和中毒事故。
14.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并定期自行檢查。特種設(shè)備使用單位對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄。
15.隨時(shí)了解事故應(yīng)急救緩的先進(jìn)技術(shù)和裝備、工具的發(fā)展情況,采用先進(jìn)的技術(shù)方法和裝備提高事故應(yīng)急救緩的能力。應(yīng)把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急救援中去,并與不斷變化的具體情況保持一致,事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)及時(shí)更新改進(jìn)。
16.注重設(shè)備搶修、檢修安全管理,重點(diǎn)突出工序危險(xiǎn)控制,應(yīng)以檢修工序?yàn)橹攸c(diǎn),實(shí)施危險(xiǎn)辨識(shí)、危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等現(xiàn)代化安全管理內(nèi)容。
17.企業(yè)要全面貫徹落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》,應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作貫徹全部生產(chǎn)過(guò)程中。
18.企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)條件和應(yīng)急救援的能力,逐步達(dá)到本質(zhì)安全的目的。
19.企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)崗位練兵,提高員工的操作和判斷、處理故障的能力,強(qiáng)化安全管理,創(chuàng)造條件在企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系,實(shí)現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
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