安全評價單位名稱

江西帥達化工有限公司

項目名稱

100萬t/a新型復(fù)合肥項目

簡 介

江西帥達化工有限公司（以下簡稱江西帥達公司）的前身是江西省作物土壤調(diào)理劑開發(fā)中心，屬國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部定點復(fù)混肥、摻混肥、水肥、農(nóng)藥專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，2008年9月申報改制，由原來的國有企業(yè)改制為股份制企業(yè)。目前公司的研發(fā)、開發(fā)、創(chuàng)新及技術(shù)實力均居國內(nèi)行業(yè)的領(lǐng)先水平。公司擁有自主工程技術(shù)研發(fā)中心和一批技術(shù)骨干及技術(shù)專家，研究領(lǐng)域涵蓋了植物保護系統(tǒng)的多個學(xué)科，具有較強的新劑型及自主創(chuàng)新品種的開發(fā)能力，公司目前擁有“三證”資源100個（含申報中）200多個產(chǎn)品品規(guī)。

企業(yè)秉承了國企嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砟Ｊ胶凸煞葜破髽I(yè)靈活的市場機制，公司產(chǎn)品遍銷全國各省，尤其在黃河中下游、長江中下游、東南沿海諸省享有良好聲譽，產(chǎn)品的質(zhì)量和價格得到消費者認(rèn)可，品牌認(rèn)知度高。營銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國、且呈扁平特征。現(xiàn)有市場營銷網(wǎng)絡(luò)擁有5個部，20個大區(qū)，108個片區(qū)，已覆蓋至全國省、市、縣的1200多個行政區(qū)域，在全國主要農(nóng)藥大省均有 300-600 不等的經(jīng)銷商及零售商，保證了產(chǎn)品的市場占有率。

近年來隨著企業(yè)發(fā)展迅猛，公司原有的廠房和設(shè)備已無法擴大生產(chǎn)，不能滿足市場的需要。為了更好的發(fā)揮企業(yè)的社會效益及經(jīng)濟效益，積極的響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策的主導(dǎo)方向，經(jīng)新干縣發(fā)展和改革委員會同意，建設(shè)一套100萬t/a新型復(fù)合肥生產(chǎn)裝置（以下簡稱復(fù)合肥建設(shè)項目），其建設(shè)內(nèi)容主要包括2條30萬噸/年氨酸法復(fù)合肥生產(chǎn)線，1條20萬噸/年BB肥生產(chǎn)線，1條20萬噸/年鉀肥擠壓肥生產(chǎn)線。

擬建項目位于江西省新干縣鹽化工業(yè)城內(nèi)，項目共涉及復(fù)合肥裝置區(qū)、BB肥與鉀肥生產(chǎn)裝置區(qū)2個生產(chǎn)裝置區(qū)以及公輔工程、儲運工程、環(huán)保工程等配套設(shè)施，廠區(qū)用地面積：134391m2，總建筑面積：74901m2，建、構(gòu)筑占地面積：59065m2。

安全評價項目組長:

馬程

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

夏長喜

過程控制負(fù)責(zé)人:

朱小華

評價報告編制人:

馬程

報告審核人:

戴磷

參與評價工作的安全評價師:

馬程、王冠、羅陽

技術(shù)專家:

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時間及到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

2016.6.15  馬程

報告完成時間和主要任務(wù):

 完成時間：2016.11；

主要任務(wù)：為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，江西帥達公司根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家發(fā)展和改革委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》（發(fā)改投資[2003]1346號）、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》和《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號）等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的要求，落實建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”規(guī)定，委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢中心（以下稱：贛安中心）對其擬建的《復(fù)合肥建設(shè)項目》進行安全評價。

評價報告:

項目基本情況：

（1）項目名稱：江西帥達化工有限公司100萬t/a新型復(fù)合肥項目

（2）主辦單位：江西帥達化工有限公司

（3）企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司

（4）法人代表：郭惠華

（5）項目性質(zhì)：新建

（6）可研報告編制單位：江西帥達化工有限公司；

（7）項目建設(shè)選址：江西省新干縣鹽化工業(yè)城

（8）項目投資：項目報批投資：29890.00萬元；項目總投資：51380.00萬元

（9）項目產(chǎn)品：氨酸法復(fù)合肥、BB肥、鉀肥擠壓肥

評價結(jié)論及建議：

一、安全對策措施建議

（1）全面落實可研報告中的安全措施

（2）主要安全技術(shù)措施

1）目前項目選址符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。但應(yīng)關(guān)注周邊的變化，發(fā)現(xiàn)有影響項目安全的新建企業(yè)和設(shè)施時，應(yīng)及時與有關(guān)方面溝通、協(xié)調(diào)，及時采取措施，以保證項目的生產(chǎn)安全。

2）在項目的平面布置中應(yīng)根據(jù)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》、《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。合理布置本項目建筑物和以后其它項目的建（構(gòu)）筑物，確保在風(fēng)向和安全間距上符合規(guī)范要求。

3）可能散發(fā)可燃?xì)怏w的工藝裝置、裝卸區(qū)和污水處理場等設(shè)施，應(yīng)布置在人員集中場所、及明火或散發(fā)火花地點的全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。

4）擬建項目生產(chǎn)廠房內(nèi)存在液氨、硫酸等腐蝕品，項目建設(shè)應(yīng)設(shè)計相應(yīng)的防腐措施，主要對廠房基礎(chǔ)、車間地坪、樓面、內(nèi)墻以及設(shè)備等進行合理防腐蝕處理。

5）生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生設(shè)計必須符合人機工程原則，以便最大限度地降低操作人員的勞動強度以及精神緊張狀態(tài)。

6）項目應(yīng)最大限度地采用自動化控制，以減少人為操作因素影響，提高本質(zhì)安全程度。

7）生產(chǎn)裝置的監(jiān)測、控制儀表除按工藝控制要求選型外還應(yīng)根據(jù)火災(zāi)危險性和爆炸危險性的相關(guān)選型要求。

8）有關(guān)管線的設(shè)計應(yīng)考慮抗震和管線振動、脆性破裂、溫度應(yīng)力失穩(wěn)、高溫驟變、腐蝕破裂及密封泄漏等因素，并采取相應(yīng)的安全措施以措施。

9）有關(guān)管線的設(shè)計安裝必須安全可靠且便于操作，設(shè)計中所用的管線、管件及閥門的材料應(yīng)有足夠的機械強度，管線的設(shè)計和安裝及試壓等技術(shù)條件應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

10）針對不同的生產(chǎn)場所和物料特性，科學(xué)合理選用生產(chǎn)工藝管道和密封材料和閥門等，以有效減少跑、冒、滴、漏。

11）項目設(shè)備選型，盡量選用本質(zhì)安全型設(shè)備，提高整個項目本質(zhì)安全度。特別是造粒機、皮帶輸送機、提升機等應(yīng)選擇本質(zhì)安全程度高的設(shè)備。

12）生產(chǎn)設(shè)備、貯罐、管線的設(shè)計、安裝應(yīng)根據(jù)物料的特性選擇相應(yīng)的材料和結(jié)構(gòu)，管線設(shè)計除應(yīng)減小流動阻力、方便操作以外，應(yīng)考慮管線振動、脆性破裂、溫差應(yīng)力、失穩(wěn)、腐蝕破裂及密封泄漏等因素，并采用相應(yīng)的措施加以控制。管道一般宜采用焊接方式，并采取合理的防腐措施。

13）項目原料液氨為乙類物質(zhì)，涉及液氨場所為爆炸危險環(huán)境，其電氣設(shè)備和照明、儀表應(yīng)選用防爆型。防爆電氣線路應(yīng)按規(guī)范穿鋼管敷設(shè)。

14）建（構(gòu)）筑物應(yīng)考慮足夠的疏散通道，最遠(yuǎn)作業(yè)點距疏散門、樓梯的距離應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014的要求。

15）有爆炸危險的設(shè)備應(yīng)盡量避開廠房的梁、柱等承重構(gòu)件布置。

16）項目生產(chǎn)使用的原料包含有毒氣體，在安全設(shè)施設(shè)計中應(yīng)在生產(chǎn)車間、罐區(qū)等場所按有關(guān)規(guī)范要求設(shè)置相應(yīng)的可燃（有毒）氣體泄漏檢測報警裝置。

17）項目生產(chǎn)過程存在有有毒氣體，項目建設(shè)應(yīng)最大限度利用自然通風(fēng)的同時，設(shè)置相應(yīng)的機械通風(fēng)設(shè)施，以有效控制作業(yè)場所的可燃?xì)怏w（蒸氣）、毒物和其它有害氣體的濃度。

18）項目在生產(chǎn)中將使用多種機械傳動、輸送設(shè)備，其運行中存在機械傷害危險，項目應(yīng)對設(shè)備的危險部位設(shè)置相應(yīng)的防護裝置，如皮帶輪、聯(lián)軸器應(yīng)設(shè)置完善的防護罩。

19）項目生產(chǎn)中使用有腐蝕性物質(zhì)和高溫介質(zhì)，因而，存在有化學(xué)和物理灼燙傷害危險。項目在安全設(shè)施設(shè)計和建設(shè)中應(yīng)對高溫設(shè)備及管道設(shè)置了絕熱層，配備防灼燙防護用品。存在化學(xué)灼傷生產(chǎn)場所，設(shè)置淋洗器和洗眼器，并為從業(yè)人員配備相應(yīng)的防護用品，如防護服、防酸手套、防酸鞋防目鏡等相應(yīng)的防護用品。

20）項目生產(chǎn)中存在有毒物、高溫、噪聲和粉塵危害，項目設(shè)計中應(yīng)針對各種危害采取相應(yīng)的控制措施，如通風(fēng)、降溫、絕熱和隔離等。重點是控制生產(chǎn)場所的液氨、硫酸、粉塵等有害物質(zhì)的濃度。

21）擬建項目的主要火災(zāi)爆炸危險物料是生產(chǎn)原料中液氨，因其在空氣、氧氣等具有助燃物質(zhì)的環(huán)境中，遇到點火源會發(fā)生燃燒，同時，其蒸氣在空氣中的濃度到達其爆炸極限時，遇到點火源或高熱將會發(fā)生化學(xué)爆炸。設(shè)計中應(yīng)充分考慮其危險性，設(shè)置相應(yīng)的防火、防雷、防靜電、自動檢測和滅火措施、設(shè)施，并嚴(yán)格控制火源。

22）工藝管線的絕熱保溫設(shè)計應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范的要求。

23）設(shè)計完善的自動控制裝置，采用DCS集散控制系統(tǒng)，對主要的工藝參數(shù)進行遠(yuǎn)距離檢測、報警、記錄、調(diào)節(jié)、聯(lián)鎖等控制。

24）項目的重大危險源應(yīng)嚴(yán)格按《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》要求，進行辨識、評估與管理。重大危險源應(yīng)根據(jù)工藝和控制要求合理配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天；

重大危險源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng)，對重大危險源中的液氨罐區(qū)等重點設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；涉及毒性氣體的設(shè)施（液氨儲罐、管線、造粒機等），設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。

25）對重點監(jiān)管危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)根據(jù)其危險特性按相應(yīng)的安全措施和事故應(yīng)急處置原則要求加強管理。

26）儲存危險化學(xué)品的罐區(qū)應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求設(shè)置防火堤或防止泄漏流散的圍堰。庫房應(yīng)有防止泄漏流散的措施，如收集池和環(huán)溝、門擋等。

27）生產(chǎn)裝置的平面布置除應(yīng)按工藝流程進行設(shè)計外，必須考慮緊急狀態(tài)下人員撤離疏散要求，設(shè)備的布置要有足夠的空間便于作業(yè)人員操作、檢修和應(yīng)急疏散。

28）對具有危險、有害因素的生產(chǎn)過程，應(yīng)盡量采取隔離操作。

29）生產(chǎn)車間裝置應(yīng)最大化的采用敞開式布置，以利于有害和可燃?xì)怏w的擴散。

30）各建筑物設(shè)置的疏散樓梯、通道、安全出口等應(yīng)設(shè)置指示性標(biāo)志。

31）生產(chǎn)裝置應(yīng)最大限度的采取集中操作、機械化密閉輸送、自動控制，以避免、減少從業(yè)人員與液氨、硫酸等有毒危害物質(zhì)的直接接觸；

32）生產(chǎn)車間控制室應(yīng)獨立設(shè)置，并與生產(chǎn)車間保持規(guī)范的防火間距。若貼鄰設(shè)分控制室時應(yīng)采用耐火極限不低于3.0h的不燃體墻體與其它部分隔開。

33）廠房內(nèi)不應(yīng)設(shè)置辦公室、休息室。

34）工業(yè)管廊上管道的敷設(shè)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，跨越交通道路時管廊高度不低于5 m，管廊支架距交通道路不小于1 m。

35）按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）的要求，充實企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急救援組織，應(yīng)急救援人員、配備應(yīng)急救援器材和物資，編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并應(yīng)定期組織演練，以提高應(yīng)急救援組織和人員的應(yīng)變處置能力，演練每年至少進行一次；

36）項目應(yīng)根據(jù)火災(zāi)爆炸、中毒窒息和化學(xué)灼燙傷害事故應(yīng)急救援的需要配備足夠的應(yīng)急器材和裝備，如便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；應(yīng)當(dāng)配備兩套以上氣密型化學(xué)防護服，便攜式可燃?xì)怏w檢測設(shè)備。

37）存在危險有害因素的場所應(yīng)按《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》和其它相應(yīng)規(guī)范的要求設(shè)置安全警示標(biāo)志、周知卡和職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識。

38）根據(jù)作業(yè)場所的危險和危害情況，合理配備安全防護用品和防護器材。

39）企業(yè)應(yīng)配備專職或兼職的氣體防護小組或人員，并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握相關(guān)的急救知識和技能。

40）液氨、硫酸等危險化學(xué)在儲存運輸中應(yīng)根據(jù)其危險特性采取相應(yīng)的安全措施，首先運輸應(yīng)委托有危險品運輸資質(zhì)的物流單位進行運輸，本企業(yè)運輸時，應(yīng)取得相關(guān)機構(gòu)許可，取得危險品運輸資質(zhì)。駕駛?cè)藛T和押運人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格，取得運輸、押運資格證。液氨裝卸場所采用設(shè)置導(dǎo)除靜電裝置，裝缷時應(yīng)進行防靜電連接，配備消防設(shè)備。儲罐應(yīng)設(shè)置規(guī)范的防火圍堤或防流散圍堰，安裝可燃（有毒）氣體檢測報警裝置，采取遮陽防曬或降溫措施；倉庫應(yīng)根據(jù)儲存物料的危險特性進行隔離、隔開、分離存放，設(shè)置通風(fēng)、可燃（有毒）氣體檢測報警裝置，采取防止流散措施。鋼瓶宜儲存在半敞開倉間內(nèi)。爆炸危險場所電氣設(shè)備應(yīng)選用防爆型。儲存有毒、腐蝕物料的場所應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置沖洗水源，安裝淋洗器、洗眼器等配備防毒、防腐蝕器材和用品。

41）穿墻、穿樓板電纜及管道四周的孔洞，采用防火材料堵塞，

42）項目的電氣設(shè)備應(yīng)按有關(guān)規(guī)范的要求進行安全接地，低壓系統(tǒng)應(yīng)采用TN-S系統(tǒng)。同時，接地電阻應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求。

43）項目建筑物應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求設(shè)計、安裝完善的防雷接地系統(tǒng)，并定期進行檢驗、檢測，確保防雷裝置各組件完好有效，接地電阻滿足有關(guān)規(guī)范的要求。

44）機旁電氣操作箱應(yīng)有明顯的有電標(biāo)志。電氣控制柜應(yīng)明顯地標(biāo)出其所控制的設(shè)備及編號。

45）電纜設(shè)施防火，應(yīng)符合下列要求：在電纜隧道及重要回路的電纜溝中，在必要部位設(shè)置防火墻；電纜溝應(yīng)單獨設(shè)置，不應(yīng)布置在熱力管道、油管道內(nèi)，且不穿越上述管道；在電力電纜接頭兩側(cè)緊靠2～3m的區(qū)域內(nèi)，與該電纜并行敷設(shè)的其他電纜同一長度范圍內(nèi)，采取阻止延燃的措施。電纜穿越房間時應(yīng)采用不燃材料封堵空隙。

46）為防止觸電傷害，高壓配電柜前、后應(yīng)鋪高壓絕緣橡皮墊。低壓配電柜前、后應(yīng)鋪絕緣橡皮墊。

47）根據(jù)擬建項目的生產(chǎn)組織情況，建立完善的全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全管理網(wǎng)絡(luò)。

48）按有關(guān)規(guī)定要求配備企業(yè)和車間兩級安全管理人員。

49）建立完善的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)使各級種類人員和各部門、各崗位均有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任，并抓好責(zé)任落實工作。

50）制定完善企業(yè)現(xiàn)有安全管理制度。

51）建立健全符合擬建項目生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全作業(yè)規(guī)程和各工種、設(shè)備安全操作規(guī)程。

52）嚴(yán)格作業(yè)安全管理，在有火災(zāi)、爆炸和中毒危險的場所動火、進入容器等受限空間等（如反應(yīng)釜、儲罐、管道、地溝等）危險作業(yè)時，必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)安全規(guī)程，事前認(rèn)真做好隔絕、清洗、置換、分析和監(jiān)護工作，防止火災(zāi)爆炸、中毒窒息及灼燙危險發(fā)生。特別是存在液氨、硫酸等場所應(yīng)高度重視。同時，應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的要求嚴(yán)格高處作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、斷路作業(yè)等的安全管理。

53）項目建成后，應(yīng)建立起規(guī)范的職業(yè)衛(wèi)生檢測機制，及時掌握作業(yè)場所的職業(yè)危害情況，并及時采取對策措施予以控制。

54）強化安全意識，提高安全素質(zhì)，認(rèn)真做好試生產(chǎn)前的安全知識和安全技術(shù)培訓(xùn)教育和安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，提高危險辨識能力、自我保護意識和安全操作技能。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)經(jīng)專門安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)、考核合格取得安全資格證書，特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格有得相應(yīng)的操作證。其他從業(yè)人員，由企業(yè)培訓(xùn)、考核符合上崗要求。

55）項目建成試生產(chǎn)中要加強安全設(shè)施和安全裝置（通風(fēng)、除塵、防水、防潮、安全聯(lián)鎖、降溫、消防、降噪、標(biāo)志、防護器材、用具等）的管理，確保所有安全設(shè)施、設(shè)備的完好、有效。

56）嚴(yán)格特種設(shè)備管理：項目中使用的各種特種設(shè)備必須取得有關(guān)職能部門頒發(fā)的特種設(shè)備使用登記證，并做到定期檢測檢驗。

57）嚴(yán)格特種作業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員管理，凡從事特種作業(yè)和特種設(shè)備操作的人員均應(yīng)取得相應(yīng)的作業(yè)證，嚴(yán)禁無證操作。

58）凡是國家要求強檢的設(shè)備及安全附件，如安全閥、壓力表、液位計等在投入使用前應(yīng)經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格后方可投入使用。

59）加強施工期間的安全管理

項目的建設(shè)期是事故高發(fā)階段，因此必須重視建設(shè)過程的安全管理，建設(shè)單位必須主動同施工、安裝、包工隊等外部進駐單協(xié)調(diào)好施工期間的安全管理，確保施工、安裝項工作安全管理責(zé)任落到實處。

分析項目的建設(shè)內(nèi)容，可知項目建設(shè)期的主要的危險、危害因素主要包括火災(zāi)爆炸、灼燙、車輛傷害、高處墜落、起重傷害、物體打擊、機械傷害、觸電及其他傷害等危險因素和高溫?zé)彷椛?、粉塵、噪聲與振動等危害因素。為保證施工期的安全，建議采取以下措施：

1、建立健全施工安全領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)，切實做到施工安全有人管。

2、建立完善的施工安全管理規(guī)章制度并認(rèn)真貫徹執(zhí)行

3、制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實各級人員的安全管理責(zé)任。

4、施工場所應(yīng)符合施工現(xiàn)場的一般規(guī)定。施工總平面布置應(yīng)符合國家防火、工業(yè)衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場排水設(shè)施應(yīng)全面規(guī)劃，以保證施工期場所地排水需要；施工場所應(yīng)做到整潔、規(guī)整，垃圾、廢料應(yīng)及時清除，做到“工完、料盡、場所地清”，堅持文明施工。在高處清掃的垃圾和廢料，不得向下拋擲；進入施工現(xiàn)場的人員必須正確佩戴安全帽，嚴(yán)禁酒后進入施工現(xiàn)場。

5、項目施工期間建設(shè)方與施工方必須地進行協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一的有效的安全管理機制。并應(yīng)安排專職或兼職安全管理人員，加強對現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理。

6、建設(shè)方與施工方必須建立統(tǒng)一的有效的安全管理機制。應(yīng)安排專職或兼職安全管理人員，加強對現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理。

7、施工期用電應(yīng)符合施工用電一般規(guī)定。施工用電的布設(shè)應(yīng)按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進行，并符合當(dāng)?shù)毓╇娋值挠嘘P(guān)規(guī)定；施工用設(shè)施竣工后應(yīng)經(jīng)驗收合格后方可投入使用；施工用電應(yīng)明確管理機構(gòu)并專業(yè)班組負(fù)責(zé)運行及維護，嚴(yán)禁非電工拆、裝施工用電設(shè)施；施工用電設(shè)施投入使用前，應(yīng)制訂運行、維護、使用、檢修、實驗等管理制度。

8、起重作業(yè)應(yīng)符合起重工作的一般規(guī)定。起重作業(yè)的指揮操作人員必須由專業(yè)人中擔(dān)任；起重設(shè)備在作用前應(yīng)對其安全裝置進行檢查，保證其靈敏有效；起重機吊運重物時一般應(yīng)走吊通道；不明重量、埋在地下的物件不得起吊；禁止重物空中長時間停留；

9、高處作業(yè)人員應(yīng)進行體格檢查，體檢合格者方可從事高處作業(yè)；高處作業(yè)平臺、走道、斜道等應(yīng)裝設(shè)1.05m高的防護欄桿和18cm高的擋腳板，或設(shè)防護立網(wǎng)；高處作業(yè)使用的腳手架、梯子及安全防護網(wǎng)應(yīng)符合相應(yīng)的規(guī)定；在惡劣天氣的時候應(yīng)停止室外高處作業(yè)；高處作業(yè)必須系好安全帶，安全帶應(yīng)掛在上方的牢固可靠處。

10、為防止物體打擊，進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽。在通道上方應(yīng)加裝硬制防護頂，通道避開上方有作業(yè)的地區(qū)。

11、各種機械設(shè)備應(yīng)定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；機械設(shè)備在使用時嚴(yán)格遵照操作規(guī)程操作，盡量減少誤操作以防止機械傷害的產(chǎn)生；另外，各機械設(shè)備的安全防護裝置應(yīng)做到靈敏有效。

12、在開挖基礎(chǔ)等地面以下施工的場所作好支護，防止坍塌事故的發(fā)生。

13、在有害場所進行施工作業(yè)時，應(yīng)做好個體防護，對在有害場所工作的施工人員定期進行體檢。

60）項目建設(shè)施工前，應(yīng)按照《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》和《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》的要求進行了安全設(shè)施設(shè)計，并在項目建設(shè)中認(rèn)真落實。

61）項目建成后，應(yīng)組織有關(guān)人員對項目進行驗收，對建筑物、構(gòu)筑物、生產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施及隱蔽項目等進行全面驗收，作出驗收結(jié)論；

62）項目建成后，應(yīng)對安全設(shè)施、設(shè)備和與安全有關(guān)的裝置、附件等按有關(guān)規(guī)范進行檢驗、調(diào)試保證其功能達到有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量的要求，并作出調(diào)試記錄；

63）項目建成后，應(yīng)聯(lián)系有相應(yīng)資質(zhì)的檢測、檢驗單位對項目使用的特種設(shè)備、壓力容器及附件、防雷、防靜電設(shè)施進行檢測、檢驗，確保安全設(shè)施有效；

64）項目的試車階段是事故易發(fā)時期，為保證試車安全，建設(shè)單位必須認(rèn)真做好項目試車的各項準(zhǔn)備工作，重點是制定科學(xué)、嚴(yán)密的試車方案；做好試車的各項物質(zhì)準(zhǔn)備，確保質(zhì)量達到工藝技術(shù)要求；認(rèn)真開展開車前的安全檢查，及時徹底的消除所有隱患；培訓(xùn)好試車上崗操作人員；做好試車的組織指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度等工作；

65）項目建設(shè)應(yīng)認(rèn)真落實安全設(shè)施設(shè)計文件中提出的安全對策措施，保證安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用；

66）項目設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)；

67）項目建成投產(chǎn)前應(yīng)組織職工對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備操作和使用的專門培訓(xùn)、學(xué)習(xí)；

68）安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)對安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備投資作出預(yù)算，保證必要的安全投入。項目建成時，應(yīng)對安全設(shè)施項目進行檢查落實，確保安全經(jīng)費不被其它項目占用。

二、項目安全評價結(jié)論

（1）項目安全狀況與評價結(jié)果綜合評述

項目安全狀況綜合評述

江西帥達化工有限公司100萬t/a新型復(fù)合肥項目項目主要建設(shè)內(nèi)容為擬建2條氨酸法復(fù)合肥生產(chǎn)線（30萬噸/年）；1條BB肥生產(chǎn)線（20萬噸/年）和鉀肥擠壓肥生產(chǎn)線（20萬噸/年）。并配套建設(shè)供熱、給排水、變配電等公用輔助設(shè)施。項目的主要生產(chǎn)原料有液氨、硫酸、磷酸一銨、氯化鉀、尿素等。產(chǎn)品是氨酸復(fù)合肥、BB肥和鉀肥擠壓肥。項目產(chǎn)品氨酸復(fù)合肥、BB肥和鉀肥擠壓肥未列入危險化學(xué)品名錄。

由于該項目生產(chǎn)中涉及上述危險化學(xué)品，所以擬建項目存在火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、灼傷傷害和腐蝕等化學(xué)性危險。同時，生產(chǎn)運行中還存在有機械傷害、容器爆炸、電氣傷害、高處墜落、物體打擊、起重傷害、車輛傷害等多種危險因素和毒物、噪聲、高溫、粉塵等有害因素。這些危險和有害因素的存在，在一定條件下可造成人身傷亡和職業(yè)危害，也將直接影響生產(chǎn)裝置本身的安全運行。

主要評價結(jié)果綜述

評價人員在對項目危險、有害因素辨識分析的基礎(chǔ)上，運用危險度分析、預(yù)先危險性分析、作業(yè)條件危險性分析、定量風(fēng)險分析以及事故樹分析等評價方法對項目的主要生產(chǎn)單元進行了分析評價，取得了相應(yīng)的評價結(jié)果。

1）該項目擬在新干縣鹽化工業(yè)城內(nèi)建設(shè)，公司現(xiàn)有廠址符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，其周邊環(huán)境和當(dāng)?shù)厮姽?yīng)、自然條件可以滿足項目生產(chǎn)安全要求，項目的生產(chǎn)不會對周邊產(chǎn)生明顯危險和危害。同時，項目周邊企業(yè)的生產(chǎn)裝置與項目的裝置保持有規(guī)范的防火間距，正常生產(chǎn)和事故狀態(tài)不會對企業(yè)安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響。項目所在企業(yè)周邊1000m范圍內(nèi)無重要公共建筑，其生產(chǎn)車間西距贛江約3.2Km，滿足贛府發(fā)[2007]17號文要求。因而項目的安全條件符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，環(huán)境安全。

2）擬建項目的平面布置功能分工明確，工藝流程順暢，物料輸送較為便捷，布局合理，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，同時，各建筑物間均設(shè)置有規(guī)范的防火間距。項目平面布置符合安全要求。

3）廠區(qū)道路寬度9m、6m和4m、轉(zhuǎn)彎半徑6 m～9m，主要生產(chǎn)車間、裝置周圍設(shè)置環(huán)形道路，廠區(qū)設(shè)出入口3個。擬建項目廠區(qū)道路基本符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。

4）預(yù)先危險性分析表明，擬建項目主要作業(yè)場所的危險程度相對較低，整體均在III級以下。其中201氨酸復(fù)合肥生產(chǎn)車間涉及液氨，存在的火災(zāi)爆炸危險、中毒窒息；2個生產(chǎn)車間及倉庫涉及皮帶機、提升機、粉碎機、擠壓機、造粒機，存在的機械傷害及起重傷害；以及公輔設(shè)施涉及變配電、供熱、存儲設(shè)施，存在的火災(zāi)爆炸和鍋爐爆炸、觸電危險、火災(zāi)爆炸、中毒窒息風(fēng)險、機械傷害為III級，其風(fēng)險程度等級為中度，風(fēng)險性質(zhì)屬于嚴(yán)重危險，在下一步的安全設(shè)施設(shè)計和建設(shè)中應(yīng)采取有效的措施，對這兩類危險加以控制，把事故風(fēng)險降下來。其余危險相對較低，屬于臨界或安全的。

5）作業(yè)條件危險性分析表明擬建項目的作業(yè)條件危險性在II級以下，屬于可能危險和稍有危險，其中風(fēng)險較大的場所主要存在于涉及液氨場所的火災(zāi)、爆炸風(fēng)險；以及由復(fù)合肥生產(chǎn)行業(yè)特色所決定的工藝過程中涉及有較多物料輸送、粉碎、擠壓、造粒等運轉(zhuǎn)設(shè)備，涉及這些設(shè)備場所的機械傷害風(fēng)險。因此，項目在下一步的設(shè)計和建設(shè)中應(yīng)對危險性比較大單元采取相應(yīng)的措施以降低其風(fēng)險度。

6）通過運用危險度評價法對擬建項目的氨酸復(fù)合肥生產(chǎn)車間（201合成車間）和危險化學(xué)品罐區(qū)的定量評價后可知，項目液氨罐區(qū)危險度分值為12，其危險度等級為中等，生產(chǎn)車間內(nèi)的危險物質(zhì)火災(zāi)和中毒的危害相對較低，且在線數(shù)量較少，同時，操作溫度、壓力等均較低，因而危險度分值僅為10，其危險度屬于低度危險。

7）從管道泄漏事故樹圖可以看出，造成管道泄漏發(fā)生的主要原因是不按相關(guān)規(guī)定進行有關(guān)操作和安全管理不到位等11個基本事件。化簡得出兩個最小徑集中所含基本事件數(shù)量接近，且多個基本事件在兩個最小 徑集中交叉出現(xiàn)，表明重要事件相當(dāng)分散，控制難度相對較大。因此，為了盡可能地減少泄漏事故的發(fā)生，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行操作，嚴(yán)格進行安全檢查，嚴(yán)格遵守安全制度，從多方面著手從嚴(yán)管理。

8）定量風(fēng)險分析法表明：

1、江西帥達公司復(fù)合肥建設(shè)項目個人風(fēng)險符合總局13號公告的可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)；

2、江西帥達公司復(fù)合肥建設(shè)項目社會風(fēng)險位于位于可接受區(qū)，其風(fēng)險可以接受。

3、江西帥達公司復(fù)合肥建設(shè)項目若發(fā)生液氨儲罐容器整體破裂其物理爆炸多米諾影響半徑為25m，儲罐內(nèi)部液氨全部泄漏、擴散造成中毒的死亡半徑為674m，重傷半徑為834m；容器、閥門大孔泄漏造成中毒的死亡半徑為460/212m，重傷半徑為664/300m；中孔泄漏造成中毒的死亡半徑為99m，重傷半徑為141m。企業(yè)在生產(chǎn)、運行當(dāng)中應(yīng)重點針對液氨儲罐的工藝操作、檢修、檢測做出防范措施。

9）項目的生產(chǎn)原料液氨、硫酸等屬于危險化學(xué)品，項目的產(chǎn)品為氨酸復(fù)合肥、鉀肥擠壓肥、BB肥等新型復(fù)合肥，因此，項目屬于危險化學(xué)品建設(shè)項目，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求進行安全專篇設(shè)計、安全設(shè)施驗收等工作。

10）企業(yè)的危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源，該重大危險源為三級。

11）項目擬采用化工工藝為中和、復(fù)分解等工藝，不屬于重點監(jiān)管的典型危險工藝，風(fēng)險較小。

12）項目生產(chǎn)原料中的液氨屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。

項目應(yīng)重點防范的重大危險、有害因素

1）項目生產(chǎn)中作為原料的液氨等泄漏，遇火可發(fā)生火災(zāi)、爆炸，因此火災(zāi)、爆炸是項目的重要危險因素之一。

2）液氨、硫酸泄漏引起的中毒窒息是項目的另一重要危險因素。

3）項目為新型復(fù)合肥生產(chǎn)裝置，其生成工藝以造粒、攪拌、混合、破碎、固體物料輸送等工序為主，其生產(chǎn)裝置涉及的皮帶機、造粒機、擠壓機、破碎機、提升機等運轉(zhuǎn)、輸送設(shè)施較多，因此，項目機械傷害風(fēng)險較高。

項目應(yīng)重視的安全對策措施建議

1）設(shè)計完善的自動控制裝置，采用DCS集散控制系統(tǒng)，對主要的工藝參數(shù)進行遠(yuǎn)距離檢測、報警、記錄、調(diào)節(jié)、聯(lián)鎖等控制。

2）重大危險源應(yīng)按《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》要求配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能。

3）涉及液氨場所（罐區(qū)、液氨管線、造粒機）應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的防火、防雷、防靜電、氣體自動檢測和滅火、噴水吸收措施、設(shè)施，并嚴(yán)格控制火源。

4）項目建設(shè)應(yīng)最大限度利用自然通風(fēng)的同時，設(shè)置相應(yīng)的機械通風(fēng)設(shè)施，以有效控制作業(yè)場所的毒物和其它有害氣體的濃度。

5）檢修作業(yè)安全，重點是在液氨儲罐、硫酸儲槽、容器、管道、設(shè)備上動火和進入有限空間作業(yè)，必須嚴(yán)格安全作業(yè)管理。

6）項目為新型復(fù)合肥生產(chǎn)裝置，其生成工藝以造粒、攪拌、混合、破碎、固體物料輸送等工序為主，其生產(chǎn)裝置涉及的皮帶機、造粒機、擠壓機、破碎機、提升機以及廠內(nèi)車輛等運轉(zhuǎn)、輸送設(shè)施較多，因此，在下一步的設(shè)計應(yīng)依據(jù)《帶式輸送機工程設(shè)計規(guī)范》、《機械安全 帶防護裝置的聯(lián)鎖裝置設(shè)計和選擇原則》、《機械安全 防護裝置 固定式和活動式防護裝置設(shè)計與制造一般要求》等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，對企業(yè)生產(chǎn)裝置的運轉(zhuǎn)、輸送設(shè)備、起重提升設(shè)備、廠內(nèi)車輛等從防護裝置、平面布局、通道布置、現(xiàn)場照明等方面進行通盤考慮，依據(jù)規(guī)范進行設(shè)計。生產(chǎn)設(shè)施建成后，企業(yè)應(yīng)按照設(shè)計對以上設(shè)施進行采購、安裝，保證安全設(shè)施與項目同時建設(shè)，同時投入生產(chǎn)、使用。

（2）安全評價綜合結(jié)論

1）該項目經(jīng)江西省新干縣發(fā)展和改革委員會備案同意建設(shè)。

2）項目選址于新干縣鹽化工業(yè)城內(nèi)，符合當(dāng)?shù)毓I(yè)規(guī)劃。

3）擬建項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于淘汰和限制項目。

4）該項目選用的生產(chǎn)工藝合理、技術(shù)成熟且較為先進性。

5）項目在下一步的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和建設(shè)施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運行中如能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真落實可研報告提出的安全措施，并合理采用本報告書中補充的安全對策措施建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”，江西帥達化工有限公司100萬t/a新型復(fù)合肥項目符合現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，項目的危險、有害因素可得到較好控制。建成后可以安全運行，項目風(fēng)險在可接受范圍。

提交時間:

 2016年11月2日